中新社北京九月七日電 (記者 趙勝玉)盡管二00四年中國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)五千一百一十八億人民幣，占當(dāng)年GDP的百分之三點(diǎn)零五。但國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳今天在此間說(shuō)，“這只是冰山一角”。
國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今日聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告二00四》。這是中國(guó)第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告，標(biāo)志著中國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究取得了階段性成果。研究結(jié)果表明，二00四年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為五千一百一十八億元，占當(dāng)年GDP的百分之三點(diǎn)零五。虛擬治理成本為兩千八百七十四億元(虛擬治理成本是指目前排放到環(huán)境中的污染物按照現(xiàn)行的治理技術(shù)和水平全部治理所需的支出)，占當(dāng)年GDP的百分之一點(diǎn)八零。環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳指出，由于部門局限和技術(shù)限制，已計(jì)算出的損失成本只是實(shí)際資源環(huán)境成本的一部分。
綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算(簡(jiǎn)稱綠色GDP核算)是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的核算體系，能夠更為真實(shí)地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
潘岳介紹說(shuō)，完整的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算至少應(yīng)該包括五大項(xiàng)自然資源耗減成本(耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業(yè)資源)和兩大項(xiàng)環(huán)境退化成本(環(huán)境污染和生態(tài)破壞)。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)水平的限制，此次核算沒(méi)有包含自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本，只計(jì)算了環(huán)境污染損失。環(huán)境污染損失成本包括二十多項(xiàng)，此次核算僅算了其中的十項(xiàng)，地下水污染、土壤污染等重要部分都沒(méi)有涉及。總的來(lái)說(shuō)，這次核算的結(jié)果只是整個(gè)結(jié)果的一部分。而且，在已經(jīng)核算出的十項(xiàng)損失中還存在低估和缺項(xiàng)的問(wèn)題。他說(shuō)，即便如此，損失也已經(jīng)占到GDP的百分之三點(diǎn)零五，數(shù)字非常驚人，說(shuō)明環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
潘岳指出，這次核算得出的結(jié)果雖不完整，但也足以令我們對(duì)現(xiàn)實(shí)全貌有所估計(jì)。這些數(shù)字再次證明了，環(huán)境危機(jī)正在越來(lái)越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下，不斷增長(zhǎng)的GDP數(shù)字，是建立在資源環(huán)境和公眾健康不斷透支的基礎(chǔ)之上的。這種高消耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展方式雖然起到過(guò)應(yīng)有的歷史作用，但在今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入資源能源瓶頸時(shí)期，不能承受資源衰竭造成的風(fēng)險(xiǎn)；社會(huì)又進(jìn)入了人均GDP一千至三千美元的矛盾多發(fā)期，不能承受環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。
他說(shuō)，中央提出樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)，提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，這是中國(guó)政治思想領(lǐng)域內(nèi)的一次重大升華，是中國(guó)由傳統(tǒng)工業(yè)化模式向新型工業(yè)化模式飛躍的一個(gè)重大契機(jī)。但是，任何好的理念都必須有堅(jiān)實(shí)的制度來(lái)支撐。如果不能夠建立一套全面客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)體系，就無(wú)法完成科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)的既定目標(biāo)。
潘岳說(shuō)，世界范圍來(lái)看，目前尚沒(méi)有一個(gè)國(guó)家開(kāi)展全面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作，因此，中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作的開(kāi)展，為發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了有益的嘗試。國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大核算范圍，完善核算方法，逐步形成中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告制度。
