二、確立社會主義市場經濟新體制

　　加快發展生產力，要建立更具活力、更加開放的經濟體系。江澤民同志指出：“發展必須堅持和深化改革。一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除。”他根據馬克思主義和社會主義的基本原理，以及鄧小平同志關于計劃和市場關系的重要論述，總結世界經濟發展的歷史經驗，把握時代前進的要求，提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。這不僅在我國社會主義建設歷程中是開創性的，而且在世界社會主義發展史上也是前無古人的，對馬克思主義理論和科學社會主義建設作出了重大貢獻。

　　堅持社會主義與市場經濟相結合。在社會主義條件下發展市場經濟，是一項嶄新的事業。黨的十四大召開前，對經濟體制改革走什么路的問題，曾經有過幾種不同的認識，如建立計劃與市場相結合的社會主義商品經濟體制，計劃經濟為主、市場調節為輔的社會主義經濟體制，社會主義有計劃的市場經濟體制等。1992年6月，江澤民同志明確提出，要建立“社會主義市場經濟體制”。黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為我國改革的目標。黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，勾畫了改革的藍圖和基本框架。發展社會主義市場經濟，要把社會主義與市場經濟結合起來，既發揮市場經濟的優勢，又發揮社會主義的優越性。江澤民同志強調，我們搞的是社會主義市場經濟，“社會主義”這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點睛”。所謂“點睛”，就是點明我們市場經濟的性質。公有制為主體的基本經濟制度、按勞分配為主體的分配制度、國家宏觀調控，是社會主義市場經濟體制的應有之義。

　　堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這是由兩個方面決定的。一是我國實行社會主義制度，必須堅持公有制為主體；二是我國處在社會主義初級階段，必須發展多種所有制經濟。在堅持公有制為主體的前提下，一切符合“三個有利于”的所有制形式都應當用來為社會主義服務。江澤民同志指出，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使各種所有制經濟在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。堅持以公有制為主體，必須提高國有經濟的活力。江澤民同志明確提出，建立現代企業制度是國有企業改革的方向。要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，對國有大中型企業實行規范的公司制改革，使國有企業成為適應市場的法人實體和競爭主體。公有制的實現形式可以而且應當多樣化，一切反映社會生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。股份制是現代企業的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會主義也可以用。實踐證明，使股份制成為公有制的主要實現形式，有利于國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。個體、私營等非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量。它的快速發展，對繁榮經濟、擴大就業、增強活力，發揮了重要作用。

　　堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在社會主義初級階段，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，是對傳統分配方式的重大突破。只有堅持按勞分配的主體地位，才能調動最廣大人民的勞動積極性，保證社會公平，實現全體人民的共同富裕。只有實行按要素分配，才能優化資源配置，提高經濟效率，促進經濟發展。江澤民同志強調：“要在發展經濟的基礎上，逐步增加城鄉居民收入。同時要把調節個人收入分配、防止兩極分化，作為全局性的大事來抓。”必須規范分配秩序，合理調節過高收入，取締非法收入，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。同時，必須千方百計增加就業，建立健全社會保障體系，加強各項社會事業建設，使全體人民能夠共享發展和改革的成果。

　　堅持在國家宏觀調控下發揮市場對資源配置的基礎性作用。市場機制和宏觀調控相結合，是社會主義市場經濟的重要特征。江澤民同志指出，要在更大程度上發揮市場在配置資源中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，促進商品和生產要素在全國市場自由流動。發揮市場作用，有利于提高資源配置效率，激發經濟活力。同時要看到，市場也存在著自發性、盲目性和滯后性的一面，國家必須對市場活動加以正確的引導和調控。江澤民同志強調：“微觀經濟越放開，市場化的進程越快，要求宏觀調控越有力和靈活有效。”加強和改善宏觀調控，要完善政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，把促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標；完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，綜合運用經濟杠桿進行調節，在國家宏觀調控下充分發揮市場配置資源的基礎性作用。

　　堅持把“引進來”和“走出去”結合起來。中國的發展離不開世界，必須打開大門搞建設，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。江澤民同志形象地說：“‘引進來’和‘走出去’是對外開放的兩個輪子，必須同時轉動起來。”經濟特區在我國擴大對外開放中發揮了重要作用。早在1980年，江澤民同志在對國外經濟開發區進行實地考察的基礎上，受國務院委托向全國人大常委會作了關于在廣東、福建兩省設置經濟特區的說明，直接推動了興辦經濟特區的工作。1994年，他在廣東考察工作時進一步指出經濟特區要“增創新優勢，更上一層樓”。在黨的十五大上，他強調，要“完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，發展開放型經濟，增強國際競爭力，促進經濟結構優化和國民經濟素質提高”。“走出去”既是對外開放的重要戰略，也是經濟發展的重要戰略。1997年，江澤民同志在會見全國外資工作會議代表時提出，在努力擴大商品出口的同時，必須下大力氣研究和部署如何“走出去”搞經濟技術合作。加入世貿組織標志著我國對外開放進入了一個新的階段。在談判過程中，江澤民同志闡明了我國加入世貿組織的原則。遵照這些指導原則，我們始終掌握了加入世貿組織談判的主動權，于2001年12月正式加入了世貿組織，促進了對外開放水平的提高。在江澤民同志關于“引進來”和“走出去”相結合的戰略思想指導下，我國開放型經濟迅速發展，全方位對外開放的格局不斷完善。目前，我國進出口總額已躍居世界第三位，利用外資額累計超過8000億美元，對外投資額累計超過600億美元。

[上一頁]  [1]  [2]  [3]  [4]  [下一頁]