中新網8月9日電 中國民政部今天通報了7月份全國自然災害災情及救助工作情況。

　　2006年7月，中國自然災害以臺風、洪澇、風雹、地震、滑坡、泥石流災害為主。據統計，7月份全國受災人口14635.1萬人，緊急轉移安置591.7萬人，因災死亡978人，失蹤310人，倒塌房屋59.3萬間，因災直接經濟損失688.2億元。針對7月份嚴重的災情，國家與災區各級黨政領導周密部署，應對及時，緊張有序。

　　一、中央、國務院高度關注，溫家寶總理、回良玉副總理親赴災區指導抗災救災工作

　　2006年7月4日11時56分，在河北文安發生里氏5.1級地震。地震發生后，溫家寶總理，回良玉副總理立即作出重要指示，要求地震部門加強監測、分析工作，研判震情趨勢，迅即了解震情災情，保證群眾生命財產安全，維護社會穩定。特別要注意首都圈的情況，及時與地方溝通。

　　針對“碧利斯”對浙江、福建、湖南、廣東、廣西等省(區)部分地區造成的嚴重暴雨洪澇災害，胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、李長春、回良玉、華建敏等中央領導同志親自給災區領導同志打電話，詢問災情。就抗災救災工作做出批示和一系列指示，要求民政部立即組建國務院救災工作組赴災區指導抗災救災工作，要求災區要切實做好抗災救災工作，確保受災群眾基本生活。

　　7月17日至20日，回良玉副總理深入湖南郴州、耒陽，廣東韶關和廣西北海災區一線，看望慰問奮戰在防汛抗洪救災一線的廣大干部群眾和人民解放軍、武警部隊官兵，查看災情，慰問受災群眾，檢查指導抗災救災工作。

　　7月22日，國務院總理溫家寶深入湖南郴州資興市考察抗洪救災工作，代表黨中央、國務院看望受災群眾，慰問奮戰在救災一線的廣大干部群眾和人民解放軍、武警部隊官兵，并對災后重建工作進行了部署。

　　針對第5號臺風“格美”，7月24日晚，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉主持召開國家防總緊急辦公會議，會商分析當前的防汛抗洪救災形勢，安排部署第5號臺風的防御工作。

　　7月25日晚11時30分，在臺風“格美”登陸后給福建帶來強降雨之際，胡錦濤總書記打電話給福建省委書記盧展工，了解災情，慰問災區干部群眾。

　　7月26日，胡錦濤總書記就江西某部營區突遭山洪襲擊作出批示，要求盡最大努力搜救失蹤人員，減少人員傷亡和損失。

　　二、啟動國家自然災害應急響應次數多，級別高

　　7月以來，按照《國家自然災害救助應急預案》，民政部針對江蘇、浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、云南等地災情共啟動國家自然災害響應17次，其中四級應急響應13次，三級響應4次。四級響應比去年同期多8次，三級響應比去年同期多3次。其中福建、湖南、廣東、廣西四省重復受災，啟動四級響應密集。

　　針對福建、湖南、廣東、廣西四省啟動三級響應后，民政部李立國副部長率民政部、水利部、財政部、交通部、農業部、衛生部、國土資源部、國家氣象局、總參等部門組成國務院工作組，竇玉沛副部長率民政部、財政部、國土資源部、交通部、農業部、國家氣象局等部門組成國務院工作組趕赴湖南和福建災區一線，查看災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作。據統計，7月份民政部共向災區派出現場工作組13個，先后提交工作報告28份，及時掌握災區需求和救災工作動態。

　　三、及時指導，第一時間下撥中央救災款物，保障受災群眾基本生活

　　7月21日，為指導地方開展救災工作，民政部下發了《關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》，就災害預警預防、災情報告和管理、應急預案啟動、保障受災群眾基本生活、嚴格管理救災款物等進行了要求和部署。

　　7月21日，為了更準確地掌握受4號臺風“碧利斯”影響的受災情況，尤其是因災死亡人口和失蹤人口情況，民政部辦公廳與國家減災委員會辦公室聯合下發《關于上報因4號臺風死亡和失蹤人口情況的緊急通知》。

　　7月21日，民政部再次會同國家防汛抗旱總指揮部組成聯合工作組，分赴湖南、廣東、廣西和福建四省指導地方開展抗災救災工作。

　　7月24日，為做好第5號臺風“格美”的防災救災工作，國家減災委員會辦公室下發了《關于做好第5號臺風“格美”救災工作的緊急通知》，要求上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南省(自治區、直轄市)民政廳(局)加強領導、做好緊急應對工作，嚴格執行救災值班和災情統計報告制度，做好救災儲備物資緊急調度準備，妥善做好受災群眾安置工作。

　　7月28日，鑒于4號和5號臺風災區共轉移安置478.4萬人，民政部下發《關于做好保障受災群眾基本生活工作的緊急通知》，要求切實安排好受災群眾的基本生活，強化轉移安置管理工作，加快救災款物的撥付進度，并迅速傳達部署，并將貫徹落實情況及時報民政部。

　　為幫助地方開展災害救助工作，7月份，民政部會同財政部向江蘇、浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等10省(區)下撥中央救災資金6.18億元，幫助災區做好受災群眾基本生活安排和恢復重建工作。

　　四、中央相關部門積極部署抗災救災工作

　　今年以來，國家災害救助標準得到提高，其中，轉移安置中央補助標準由每人100元提高到150元；臺風轉移安置補助標準為每人70元；倒塌房屋中央補助標準由每間300元提高到600元；損壞房屋中央補助標準為每間100元。7月份民政部會同財政部先后向災區下撥10筆中央救災資金共6.18億元。資金下撥及時，到位速度快。

　　國家防總針對受“碧利斯”影響南方6省出現汛情災情，根據《國家防汛抗旱應急預案》，啟動Ⅳ級應急響應，并派出工作組趕赴湖南災區了解災情，協助、指導開展抗洪搶險救災工作。并商財政部緊急下撥6500萬元特大防汛補助費支持福建、江西、湖南、廣東等地搶險救災。

　　國家防總于19日發出《關于加強當前防汛抗洪工作的通知》，要求各地全面貫徹黨中央、國務院的要求和國家防總的部署，認清形勢，明確任務，在進一步加強各項防汛抗洪和救災工作的同時，突出做好大江大河和水庫的安全度汛工作。

　　國家防總針對受“格美”影響的南方汛情，7月25日，根據《國家防汛抗旱應急預案》，啟動Ⅲ級應急響應。與此同時，國家防總派出由國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平率隊，財政部、民政部、水利部等有關部門人員組成的工作組，趕赴福建防臺一線檢查指導今年第5號臺風“格美”的防御工作。

　　7月份，衛生部及時組織專家召開災情預測會，先后印發了《衛生部辦公廳關于做好2006年救災防病工作的通知》、《國家救災防病信息報告管理規范(試行)》、《衛生部辦公廳關于進一步做好汛期安全生產和防雷減災工作的通知》等文件，要求災區衛生行政部門按照《救災防病預案》要求，確保災區群眾的身體健康和生命安全，保證大災之后無大疫。

　　國土資源部7月18日發出《關于切實加強汛期值班工作確保信息暢通的緊急通知》，以進一步提高各級國土資源主管部門在地質災害防治工作中的應急反應能力，更好地落實防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報等汛期地質災害防災制度。

　　7月9日，國務院安全生產委員會辦公室發出《關于做好汛期安全生產工作的緊急通知》，要求各地切實做好汛期的各項安全生產工作。通知中要求各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院有關部門，各中央企業，在各地陸續進入汛期后，結合貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》(國辦發明電〔2006〕28號)精神，切實做好汛期的各項安全生產工作。

　　發展改革委、水利部、財政部、交通部、農業部、衛生部、國土資源部、國家氣象局、總參等部門及時參與國務院救災工作組，并積極對災區提出了支持意見。

　　五、災區各級加大投入，廣泛動員社會力量參與救災

　　7月份以來，針對災情受災各省均按照各自的《自然災害救助應急預案》要求，及時啟應急響應，規范開展救災工作。災區各級政府投入了大量救災資金和救災物資，用于保障受災群眾的基本生活。初步統計，江蘇省政府安排救災資金800萬元，省以下各級政府安排救災資金681萬；福建省下撥資金430萬元，各受災地區下撥1100萬元；湖南省政府安排救災資金1300萬元；廣西下撥救災資金450萬元，災區各級政府下撥資金2000萬元，玉林市安排救災資金150萬元，糧食10噸，衣服200件；重慶市政府下撥救災資金500萬元，棉被500床，衣物1萬件；云南省民政廳緊急調運帳篷700頂、棉被1000床、毛毯500床，昭通市安排應急救災資金70萬元；新疆維吾爾自治區緊急調運救災帳篷500頂，用于轉移安置災民。

　　4號臺風對湖南、福建等6個省份造成很大影響，受災省份普遍開展了社會捐助活動。截至7月26日，已收到社會各界捐款2.1億元，衣被等物資210萬件，另外還有大量藥品等其他物資。其中，湖南已收到捐款1312.7萬元，藥品、衣被等物資折價233.8萬元；福建收到捐款3700多萬元，衣被200多萬件，大米500噸；廣東收到捐款1.5億元，衣被6萬多件，另外還有大量礦泉水、藥品和方便面等物資；廣西400多萬元，3萬多件衣被；江西200多萬元，棉衣被1萬件，糧食20多萬斤。