中新網(wǎng)崇左八月四日電(記者 夏曉弘)流火的七月，廣西崇左。這個坐落在祖國南疆的地級市，建市三周年以來，以其蓬勃的朝氣和年輕的姿態(tài)越來越多地吸引著世人的目光：口岸建設(shè)如火如荼，項目開工如雨后春筍，邊境貿(mào)易紅紅火火，滿座的國際聯(lián)通列車和滿載貨物的火車，穿行于中越兩國，中國東盟大通道——南寧至友誼關(guān)高速公路上，來來往往的各國車輛連綿不斷……
跨國間的貨物運輸在這里進(jìn)行的同時，是通道上潛在的人流、物流、信息流、資金流所帶來的城市發(fā)展通道經(jīng)濟的大好機遇。建市三周年之際，崇左市委書記羅殿龍接受記者采訪時說：“在經(jīng)濟全球化、一體化的當(dāng)今時代，關(guān)起門來搞經(jīng)濟行不通，開個門縫搞發(fā)展邁不了步，只有敞開大門，抓住機遇，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，充分利用東部地區(qū)、長三角地區(qū)的資金、技術(shù)以及東盟的資源，積極參與區(qū)域經(jīng)濟的合作與分工，才能謀求大發(fā)展，實現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)。崇左經(jīng)濟發(fā)展的道路，起始于最初的資源型經(jīng)濟，將繁榮于不斷壯大中的通道經(jīng)濟。”
地處祖國邊陲的崇左市，與越南有著長達(dá)533公里的邊境線。因為沿邊，過去崇左長期處于戰(zhàn)爭的前沿，“軍人多，商人少；大炮多，煙窗少；墳?zāi)苟啵邩巧伲凰突ㄈΦ娜硕啵湾X的人少”成了當(dāng)時的真實寫照。因為沿邊，崇左市在改革開放的大潮中，利用優(yōu)惠的邊貿(mào)政策加快發(fā)展。“九五”期間，全市邊貿(mào)完成交易額75.3億元，1991—2002年邊貿(mào)交易額占廣西邊境貿(mào)易的45%，邊貿(mào)稅收占全區(qū)比重的29%。隨著世界經(jīng)濟的全球化，特別是我國加入世貿(mào)組織及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，因為沿邊，崇左又被推向了中國對接?xùn)|盟的最前沿，賦予了崇左前所未有的歷史機遇。
機遇難得，時不我待。精明的崇左市領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，再一次看到了東盟巨大的市場潛力和自身所處的區(qū)位優(yōu)勢：廣西邊境4個一類口岸中崇左市占了3個，8個二類口岸中崇左市占了4個，25個邊民互市點中崇左市占了13個，其口岸之多，在全國地級市中名列第一，其口岸作為廣西乃至全國通往越南和東南亞地區(qū)最重要、最便捷的陸路通道作用日漸凸現(xiàn)。盡管崇左作為廣西最年輕的地級市，困難重重，百業(yè)待興，但崇左市的領(lǐng)導(dǎo)運籌帷幄，發(fā)揮拓荒牛的精神，圍繞通道經(jīng)濟建設(shè)連出三大手筆：
構(gòu)筑四通八達(dá)的大通道
便捷的通道是實現(xiàn)人流、物流、資金流快速、高效流轉(zhuǎn)的重要條件，是經(jīng)濟發(fā)展的命脈。崇左市委、市政府抓住日興的泛北部灣開發(fā)合作、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局的機遇，積極融入到中國-東盟“M”型區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略中。崇左地處該區(qū)域南寧至新加坡這條中軸通道上，其發(fā)展前景不可限量。
羅殿龍說，崇左要發(fā)揮沿邊、近海、鄰首府的區(qū)位優(yōu)勢，使之成為中國與越南及東南亞之間最便捷、運輸成本最低、效益最好的大通道，就要以交通為先導(dǎo)，打通連接“通邊”、“出海”和“城市出口”的高等級公路、鐵路、口岸、航空等快捷立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)中國—東盟間的貿(mào)易通道、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通道、友好交往通道交通便利化，人員流動便捷化，合作方式多樣化。
南寧至友誼關(guān)高速公路，起自南寧市吳圩鎮(zhèn)，止于中越邊境友誼關(guān)，與越南一號公路對接，全長179.2公里，總投資37.14億元，是國內(nèi)目前第一條同時利用亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行和國內(nèi)銀行貸款的建設(shè)項目，也是廣西第一條采用瀝青混凝土路面的高等級公路。自去年年底建成通車后，南寧至友誼關(guān)之間的行程縮短了60公里，節(jié)約時間兩個多小時，是目前中國通往越南乃至東南亞各國的 “黃金通道”。
在配合南友公路建設(shè)的同時，崇左市目前全力以赴構(gòu)建“1小時交通”網(wǎng)絡(luò)。該市領(lǐng)導(dǎo)表示，“1小時交通”網(wǎng)絡(luò)形成后，出入崇左的車輛將暢行無阻，通往口岸的通道將大為改善。
目前，大新—崇左二級公路和龍州—水口二級公路已經(jīng)通車，新增二級公路103公里；崇左—上思二級公路也即將開通；崇左—欽州高速公路前期工作進(jìn)展順利。
據(jù)了解，建市三年來共投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金40多億元，是“九五”時期的十多倍，新增公路里程達(dá)320公里。口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，口岸環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9939萬元，占年度投資計劃的63.28%。友誼關(guān)口岸聯(lián)檢樓已竣工使用，友誼關(guān)園林化廣場、友誼關(guān)人行通道、友誼關(guān)電子口岸、友誼關(guān)前置檢驗檢疫設(shè)施、憑祥(鐵路)口岸聯(lián)檢樓等重點口岸建設(shè)項目施工順利，爭取在今年十月下旬第三屆中國-東盟博覽會召開前投入使用。
陸路動輸方面，目前，崇左與越南之間已經(jīng)開通河內(nèi)-莫斯科國際聯(lián)運鐵路，通往友誼關(guān)、水口、愛店等一、二類口岸及邊民互市點都有公路與越南公路直接相連，南友高速公路與越南的一號公路對接，實現(xiàn)了公路跨國直接聯(lián)運。
據(jù)介紹，與中南半島各國共建泛亞鐵路東線方案(新加坡—吉隆坡—曼谷—萬象—清化—河內(nèi)—憑祥—崇左—南寧鐵路通道)及湄公河次區(qū)域東路公路方案(新加坡—吉隆坡—曼谷—萬象—瑯勃拉邦—河內(nèi)—憑祥—崇左—欽州—北海—湛江—廣州—廈門—福州)已被提上建設(shè)議程，崇左-欽州高速公路目前已列入自治區(qū)“十一五”交通建設(shè)規(guī)劃，寧明軍民兩用機場也正在積極論證之中。這些項目一旦建成后，整個崇左市將成為區(qū)域交通樞紐，可直接與東盟各國實現(xiàn)便捷、快速的空中運輸聯(lián)系，使通道運輸網(wǎng)絡(luò)更為完善。
四大項目舞動通道經(jīng)濟之龍頭
市委書記羅殿龍說，崇左市的通道經(jīng)濟，是依托通道圍繞產(chǎn)業(yè)而發(fā)展起來的經(jīng)濟，是以區(qū)位為背景、以通道為平臺、以區(qū)域合作為紐帶、以開放為前提、以工業(yè)發(fā)展為中心、以繁榮經(jīng)濟為宗旨的開放型經(jīng)濟，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、物流經(jīng)濟及其它經(jīng)濟為有效補充的有機綜合體。
“在產(chǎn)業(yè)布局上，我們利用國際大通道的特點，沿南友高速公路，布局了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沿邊境口岸布局了工業(yè)園區(qū)，這也就是俗稱的兩沿經(jīng)濟。” 崇左市副市長磨長英接受記者采訪時說，崇左建市之初就提出從四個主要方面立項建設(shè)通道經(jīng)濟，她介紹說，目前正在施實和建設(shè)的四大項目分別是：
一、崇左火電廠。中越泰三國聯(lián)合開發(fā)，中泰合資、越南供煤，選址在中國廣西和越南河內(nèi)，涉及的四方三國位于“南寧——河內(nèi)——金邊——曼谷——新加坡”陸路經(jīng)濟走廊和中越兩國提出的“兩廊一圈”經(jīng)貿(mào)合作最主要的經(jīng)濟走廊上，屬大湄公河次區(qū)域各方合作最成功的例子。總裝機容量為120萬MV，一期投資六億美元。該項目安排在今年中國東盟建立對話關(guān)系十五周年紀(jì)念峰會上由三國領(lǐng)導(dǎo)人見證，項目四方共同簽署項目多邊合作框架協(xié)議后，即可開工。
二、崇左東盟國際物流中心。總投資十五個億，占地一千七百多畝，年底開工。磨長英說：“這個項目的規(guī)劃建設(shè)，標(biāo)志著崇左‘兩沿’規(guī)劃兩級物流的布局建設(shè)推進(jìn)了一個新階段。以前我們主要是以交貨、驗貨、倉儲貿(mào)易為主，現(xiàn)在布局在市中心的這個物流中心，將是以交易市場為主、國際物流為輔的交易貿(mào)易模式下的國際物流中心，是現(xiàn)代的、專業(yè)的、國際的物流設(shè)施，它的建成實施，將會使崇左不再是過道，高速路上將會有一個很大的貨物出口，我們的目標(biāo)是爭取把從崇左邊境貿(mào)易口岸走出去的國際貨運的貿(mào)易額的百分之五十在崇左交易，從而帶動城市的就業(yè)和繁榮。也給中南半島七國的采購帶來更多的便利和便捷，實現(xiàn)東盟和中國兩地貨柜貨車的對接，減少空載率，降低物流成本。”
三、東南亞歡樂園。占地一千多畝，計劃投資十億元人民幣。利用東南亞熱帶文化打造恐龍園、歡樂度假村、東南亞旅游文化城、東南亞飲食城等，帶動崇左以及相關(guān)地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展。
四、左江灌溉治旱工程。計劃投資三十億元人民幣，修建一個大型水庫，把左江的水引上來，造福百姓。“此工程一旦成功，不但能帶來農(nóng)民的增收，還給整個環(huán)境帶來好的調(diào)節(jié)，這也是與我們發(fā)展資源型的通道經(jīng)濟不謀而合。”
磨長英說：“四大項目分布在沿南友高速公路兩旁，以及邊境口岸。它們涵蓋了崇左建市以來發(fā)展通道經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)分工，比如口岸、水電、商貿(mào)、物流、旅游、農(nóng)林等，是崇左市產(chǎn)業(yè)明顯分工的一個顯著特征，是當(dāng)?shù)厮拇螽a(chǎn)業(yè)的龍頭，也是日前正在實施的通道經(jīng)濟的一個縮寫。在此基礎(chǔ)上，各市區(qū)縣將以此為導(dǎo)向，利用崇左區(qū)位優(yōu)勢，圍繞四大主題，對接?xùn)|盟，以此配套和開展工作，并把相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)變成它的上游或者下游……”
對接?xùn)|盟，打造資源型通道經(jīng)濟，使得今天的崇左取得了喜人的成就：據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成79.52億元，比上年同期增長18.8%；財政收入完成10.08億元，增長28.24%；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.69億美元，增長29.95%；城市工業(yè)區(qū)已完成固定資產(chǎn)投資4.45億元。工業(yè)區(qū)招商引資取得可喜成績，已引進(jìn)項目7個，項目總投資14.15億元。
狠抓“三百億工程”，工業(yè)經(jīng)濟取得新突破。制糖業(yè)、錳業(yè)和以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電力等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
糖業(yè)生產(chǎn)。實現(xiàn)了蔗農(nóng)增收、企業(yè)增效和財政增長的“三增”目標(biāo)。2005/2006年榨季，全市入廠原料蔗總量達(dá)1494萬噸，比上榨季增加380萬噸；產(chǎn)糖量185萬噸，比上榨季增加43.3萬噸，占全國21.3%，占全區(qū)35%，比原南寧地區(qū)12個縣(市)產(chǎn)糖量最高的2002/2003年榨季還多4.7萬噸；預(yù)計蔗糖工業(yè)總產(chǎn)值83.2億元，比上榨季增加42.8億元;實現(xiàn)稅金8.86億元，比上榨季增加5.26億元；實現(xiàn)利潤12.91億元，比上榨季增加7.32億元；120萬蔗農(nóng)總收入43.13億元，比上榨季增加20.3億元，蔗農(nóng)人均收入3593元，比上榨季增加1701元。
錳業(yè)生產(chǎn)。目前，全市有錳加工企業(yè)29家，年生產(chǎn)85萬噸錳系產(chǎn)品。廣西埃赫曼康密勞化工有限公司年產(chǎn)4萬噸電解二氧化錳項目、大新新振電解金屬錳生產(chǎn)項目、中信大錳優(yōu)質(zhì)電解二氧化錳生產(chǎn)線、金格錳業(yè)公司電解金屬錳二期工程、年產(chǎn)2萬噸無汞堿錳型電解二氧化錳項目建設(shè)進(jìn)展順利。全市錳業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8.6億元，同比增長12%。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，建材業(yè)。全市水泥產(chǎn)量127.83萬噸,同比增長221.15%。扶綏海螺水泥項目首條生產(chǎn)線自去年8月底投產(chǎn)以來，累計實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，上交稅金3000萬元，實現(xiàn)利潤4200萬元，解決800多人就業(yè)問題。目前二期項目正籌備開工。
農(nóng)副產(chǎn)品加工。全市有156家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中規(guī)模較大的龍頭企業(yè)有73家。上半年這些龍頭企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值30億元。
電業(yè)。全市工業(yè)電力需求負(fù)荷已由建市之初的20萬千瓦增加到現(xiàn)在的39萬千瓦。變電容量由建市之初的300兆伏安增加到750兆伏安，是建市之初的2.5倍。目前，全市共有規(guī)模以上電力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)25家，電力生產(chǎn)企業(yè)18家，電力供應(yīng)企業(yè)7家。扶綏山秀水電站和寧明海丘電站擴建工程即將竣工發(fā)電。上半年新建或擴建變電站13個，總投資2.7億元。全市工業(yè)的快速發(fā)展從用電量的增長上得到明顯體現(xiàn)。上半年全市總用電量達(dá)18.64億千瓦時，同比增長20.83%，電力工業(yè)完成產(chǎn)值6.32億元，增長24.41%
六大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)通道經(jīng)濟之騰飛
到“十一五”期末，崇左市計劃實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300萬元以上，展望今后崇左發(fā)展前景，羅殿龍說，重點培育和發(fā)展六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)：
一是錳礦深加工產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步推進(jìn)錳業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，幫助企業(yè)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，走集約化經(jīng)營路子，力爭到2010年錳業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上。
二是蔗糖綜合加工利用產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市蔗糖的發(fā)展重點是蔗渣造紙、酒精、中密度板等方面發(fā)展，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔗糖的綜合利用水平，爭取到“十一五”期末，蔗糖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到100億元以上。
三是建材加工產(chǎn)業(yè)。重點抓好扶綏海螺水泥生產(chǎn)線的建設(shè)，爭取市工業(yè)園鋁材加工等建材項目盡早上馬，力爭“十一五”期末建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到30億元以上。
四是農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。要大力培育和引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)劍麻、八角、中草藥、食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品加工，力爭到“十一五”期末農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到30億元以上。
五是電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)。我市水能資源豐富，現(xiàn)僅開發(fā)15.3萬千瓦，僅占可開發(fā)量的34%，要進(jìn)一步加大資源開發(fā)力度，鼓勵社會投資興辦中小型水電站，抓好崇左火電廠建設(shè)，爭取到“十一五”期末，全市年發(fā)電量達(dá)到60億度以上，產(chǎn)值達(dá)20億元。
六是林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。大力實施速豐林工程、竹子工程、石山造林工程和封山育林選集保護(hù)工程等六大工程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)短周期工業(yè)原料林基地建設(shè)，滿足林產(chǎn)品加工業(yè)的需要，推動林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭到2010年林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到30億元以上。完
