中新網7月28日電 近幾年來，一種利用香港六合彩游戲規則和開碼結果，卻與香港六合彩并無關聯的地下六合彩賭博活動，在中國內地城鄉泛濫成災。人民日報就此采訪了公安部治安管理局副局長徐滬。下文為徐滬答記者問實錄：

　　記者：地下六合彩是什么時候開始在我國內地出現的？它主要集中在哪些地方？

　　徐滬：我國內地的六合彩賭博活動最早出現于1999年，當時在廣東省潮陽市首次發現六合彩賭博活動。之后，迅速蔓延到內地，特別是在湖北、湖南、廣東、廣西等地的非法彩票賭博活動相當猖獗，并有繼續向其它地區蔓延的趨勢。

　　記者：地下六合彩究竟有什么危害？

　　徐滬：它的危害是顯而易見的。首先，敗壞社會風氣。地下六合彩等非法賭博活動動搖群眾勤勞致富的思想，不勞而獲、一夜暴富的欲望陡然而生。“早上去借錢，上午猜玄機，下午去押碼，晚上哭啼啼。”這首民謠就是對參賭人員生活的真實寫照。其次，擾亂經濟秩序。許多群眾投入多年積蓄和生產資料，造成資金大量流失，給當地經濟帶來災難性打擊。第三，破壞社會穩定。一些群眾因參與賭博傾家蕩產，家破人亡，盜竊、搶劫等侵財案件和傷害、故意殺人等刑事案件不斷增加。第四，腐蝕干部隊伍。少數國家公職人員、國有企業負責人為籌集“買碼”資金不惜鋌而走險，貪污受賄、挪用公款等職務犯罪時有發生，有些甚至充當賭頭、莊家或為賭博活動充當“保護傘”。

　　記者：地下六合彩等非法彩票賭博活動屢禁不絕的原因是什么？

　　徐滬：最主要的原因就是其巨大的誘惑性。地下六合彩的賠率一般為40倍，有的高達120倍，甚至幾百倍、上千倍，獎金不封頂，不必與中同樣獎的人分享獎金，不需要納稅。這種以一本博萬利的投機性迎合了一些人急于脫貧致富、尋求刺激的心理，使其不能自拔，形成屢賭屢輸、屢輸屢賭的惡性循環。

　　記者：公安機關在執法查處過程中面臨什么樣的問題和困難？

　　徐滬：近年來，公安部和財政部等部委聯合開展了多次打擊非法彩票活動的專項治理行動，初步遏制了六合彩賭博的蔓延勢頭。但是，要從根本上鏟除，還面臨很多困難。一是非法六合彩賭博日趨隱蔽，增加了打擊難度。地下六合彩等非法賭博活動已從公開、半公開轉入地下，不法人員多隱蔽在鄉村、市井，并且多在親朋好友間進行。他們還采取多種對抗查處的新手段：電話報單、游動收單、上門兌付、跨地區操縱等等。二是合法彩票的市場競爭力有待提高。目前我國體彩、福彩品種、游戲規則、宣傳方式等方面還有待于進一步改進，國有彩票的公益性宣傳不夠深入，群眾對國家發行彩票的公益性感受不充分。三是相關法律法規滯后。我國發行彩票已有18年，仍沒有規范彩票活動的專門法律法規，彩票發行和管理處于無法可依的狀態，容易使人把彩票與賭博相混淆，執法部門對變相發行彩票行為難以界定，對非法彩票的處罰缺乏準確有效的法律依據。

　　記者：地下六合彩等非法彩票賭博活動十分頑固，公安部有何防范、打擊的良策？

　　徐滬：公安部將進一步部署各地公安機關堅持露頭就打原則，對地下六合彩等非法彩票賭博活動繼續保持高壓態勢。把矛頭始終指向莊家、賭頭，會同司法機關追究涉案犯罪分子的法律責任，摧毀六合彩銷售網絡，集中力量重點督辦一批大案要案；我們將進一步加大對重點地區的整治力度，以點帶面，推動打擊非法彩票賭博活動向縱深開展；將進一步加強省際間、部門間的信息溝通，強化執法合作，形成齊抓共管的局面，以免出現死角盲區；重點宣傳六合彩賭博的危害，對購買六合彩的群眾堅持以批評、教育、轉化為主，引導他們自覺遠離和抵制六合彩，支持禁賭工作；協調有關部門深入重點鄉鎮進行普查，發動國家干部對購買六合彩人員進行一對一幫教；落實群眾舉報獎勵制度，多渠道獲取情報信息。(程少華）