中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，每1人創(chuàng)業(yè)平均可帶動(dòng)3人就業(yè)。這是24日從勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合召開(kāi)的“落實(shí)就業(yè)政策推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作座談會(huì)”上獲悉的。

　　據(jù)了解，最近兩年，全國(guó)1460萬(wàn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，230萬(wàn)人成為個(gè)體工商戶，22萬(wàn)人創(chuàng)辦了私營(yíng)企業(yè)，兩項(xiàng)合計(jì)共有17%的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　目前在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的條件已經(jīng)成熟。一方面，中國(guó)已經(jīng)基本形成了以小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主的扶持創(chuàng)業(yè)的政策體系。其中小額擔(dān)保貸款余額到今年5月末達(dá)45.88億元。

　　另一方面，各地在實(shí)踐中創(chuàng)造了不少自主創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建表示，在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻的情況下，國(guó)家將更加注重發(fā)揮勞動(dòng)者自主擇業(yè)的積極性，推動(dòng)更多勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　不過(guò)，在鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。其中突出的一點(diǎn)是小額擔(dān)保貸款政策在不少地方仍然存在落實(shí)難的問(wèn)題。由于小額擔(dān)保貸款實(shí)際收益水平比較低、機(jī)會(huì)成本比較高，存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因此一些金融機(jī)構(gòu)積極性不高。而在政策制度的設(shè)計(jì)上，銀行放貸的激勵(lì)約束機(jī)制不對(duì)稱問(wèn)題也沒(méi)得到很好的解決。

　　針對(duì)這些情況，三部門強(qiáng)調(diào)，下一步要著力解決下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的落實(shí)難點(diǎn)。各地要探索通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選定經(jīng)辦銀行，并相應(yīng)建立小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，調(diào)動(dòng)銀行的積極性。還將探索建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)和小額貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)80%以上的小額貸款者都經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，100%的貸款者都有個(gè)人信用檔案，50%的社區(qū)都成為信用社區(qū)的目標(biāo)，為建成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。(白天亮、劉建林）