中新網(wǎng)6月22日電 國家禁毒委員會(huì)副秘書長陳存儀今天上午在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上透露說，現(xiàn)在國務(wù)院法制辦已經(jīng)把《禁毒法》的草案提請(qǐng)到國務(wù)院的常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行審議。

　　陳存儀說，為了適應(yīng)禁毒工作的實(shí)際需要，預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)治安和秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家需要加強(qiáng)禁毒立法，也有必要制定一部《禁毒法》。

　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)禁毒工作的要求，其中一條就是要加強(qiáng)禁毒立法。公安部在認(rèn)真總結(jié)了我們國家禁毒工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公安部組織起草了《禁毒法》送審稿，在2005年底把送審稿報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦先后征求了國家禁毒委員會(huì)的30來個(gè)成員單位的意見，同時(shí)也征求了全國各省市、自治區(qū)人民政府的意見，還多次召開各方面專家參加的座談會(huì)、討論會(huì)，并進(jìn)行調(diào)查研究。現(xiàn)在國務(wù)院法制辦已經(jīng)把《禁毒法》的草案提請(qǐng)到國務(wù)院的常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行審議。

　　陳存儀還提到，提到有專家建議要把吸毒行為定為犯罪，這就涉及到對(duì)吸毒人員如何定位的問題。通過多年的禁毒實(shí)踐和相關(guān)的醫(yī)學(xué)研究證明，吸毒人員是具有病人、違法者、受害者多重屬性的。從法律的角度看，吸毒行為是直接違反治安管理處罰法、違反禁毒決定的，并且在客觀上還誘發(fā)了許多違法犯罪行為，所以吸毒人員是違法者。從醫(yī)學(xué)的角度看，吸毒成癮的人，存在著大腦神經(jīng)功能受到嚴(yán)重?fù)p傷，是一種頑固的反復(fù)發(fā)作的腦部疾病，在大腦腦部有病灶，所以吸毒成癮者又是腦疾病的患者。從社會(huì)學(xué)角度看，吸毒成癮對(duì)身體上、心理上都造成嚴(yán)重?fù)p害。大家都知道，毒癮發(fā)作時(shí)是痛苦不堪的，有的行為失控，出現(xiàn)不少問題，所以從這方面來看，吸毒人員具有病人、違法者和受害者三重的身份。從這三個(gè)方面來界定吸毒行為比較準(zhǔn)確、比較合適。

　　他說：“至于要把吸毒行為定位為犯罪，涉及到立法的問題，恐怕要由國家立法機(jī)關(guān)來研究決定。吸毒人員大多數(shù)都是青少年，如果把吸毒行為都定為犯罪，可能牽涉面就會(huì)很寬。”