中新網6月7日電 據中國衛生部消息，為全面了解目前中國職業病防治工作的現狀及存在問題，分析、研究問題，提出對策和措施，衛生部、國家安全監管總局、勞動保障部、中華全國總工會決定開展職業病防治專題調研工作。

　　一、調研方式

　　實地調研和函調相結合。

　　(一)實地調查

　　1、實地調研分四個組(見附件3)，由衛生部、國家安全監管總局、勞動保障部和全國總工會有關領導帶隊，各相關部門同志參加。

　　2、組織召開各有關部門參加的職業病防治工作研討會。重點研討在職業病防治中體制和機制上存在的問題和解決的措施。

　　要求組織召開不同層次、不同規模、不同類型用人單位領導的座談會，職工群眾座談會，廣泛聽取對職業病防治工作的意見和建議；廣泛聽取勞動者對工傷保險、醫療保險合法權益的維護以及用工制度的意見和建議。

　　3、實地調研時間：6月開始實地調研。每組7～10天，于7月15日前完成實地調研報告。8月前形成聯合調研報告。

　　(二)函調

　　各省級衛生廳局、安全監管局、勞動保障廳和總工會密切配合，按照調研方案要求，組織有關部門開展調研工作。請于7月底前完成調查及資料的匯總分析，寫出調查報告分別報衛生部、國家安全監管總局、勞動保障部和全國總工會。

　　此外，國家還將組織有關方面專家、學者赴有關省市開展職業病防治工作調研(具體時間另行通知)。

　　調研內容

　　(一)職業病防治工作的體制

　　1、各地職業衛生監督檢查職能調整及機構建設情況；

　　2、職業病防治監管職能調整后監督管理現狀；

　　3、存在困難、問題及原因分析；

　　4、職能未調整的原因；

　　5、解決辦法。

　　(二)職業病防治工作機制

　　1、作業場所監管現狀。主要包括：企業防治及管理工作情況；部門監管工作的開展情況。

　　2、職業健康監管現狀。主要包括：職業健康監護情況；職業病診斷與鑒定情況；企業建立職業衛生檔案情況；職業衛生管理人員培訓情況；勞動者培訓情況。

　　3、政府、用人單位、工會三方職業病防治協商機制。

　　是否建立地方政府有關部門、行業(企業)代表和勞動者(工會)代表組成的職業衛生工作三方合作機制，通力合作，齊抓共管，綜合治理。

　　是否建立用人單位和勞動者代表(工會)職業衛生協商機制，保證相關法律得到貫徹，改善勞動條件，做好職業衛生工作。

　　4、原因分析。

　　5、措施及建議。

　　(三)職業病防治法貫徹落實情況

　　1、法律規定的各項制度是否可行；

　　2、職業病防治法各項制度執行效果如何；

　　3、職業病防治法規定的各項保障措施是否到位；

　　4、用人單位職業病防治法落實情況調查。

　　(四)地方政府及各有關部門在職業病防治法貫徹實施中面臨的問題和困難

　　1、各級政府對職業病防治工作重視程度；

　　2、各級政府部門職業病防治監管協調狀況；

　　3、在職業病防治法貫徹實施中面臨的問題和困難。

　　(五)勞動者職業健康權益保障情況

　　1、與農民工簽訂合同情況，特別是農民工用工合同中有關職業病防治要求條款的簽訂、落實現狀；

　　2、農民工的社會保障等合法權益的現狀，存在的主要問題及解決辦法；

　　3、職業病高發企業參加工傷保險、醫療保險的情況；

　　4、如何發揮工傷預防在職業病防治中的作用。

　　(六)工會代表維護勞動者生命安全和身體健康權益，履行群眾監督職責情況

　　1、地方工會參與立法工作，參與方針政策制訂等重大決策情況；監督有關法律法規、方針政策的貫徹實施情況；推動建立適應社會主義市場經濟的職業病防治體制，促進實現三方協調一致，通力合作，共同做好勞動職業衛生安全工作情況；開展勞動職業衛生安全監督檢查，對新、改、擴建項目進行“三同時”審查驗收情況；掌握當地重大職業危害源點，進行跟蹤監督情況；制止重大違法違規行為，維護勞動者職業健康情況；參加職業危害事故調查情況。存在的問題、困難和解決方法。

　　2、職代會和工會民主監督用人單位遵守有關法律法規、方針政策情況；和用人單位進行平等協商，簽訂集體合同，維護勞動者勞動安全衛生權益情況；建立工會勞動保護群眾監督檢查網絡，開展勞動安全衛生監督檢查；制止違法違規行為，保護勞動者安全健康情況。

　　(七)職業病危害現狀調查分析

　　1、職業病發病現狀、特點；

　　2、典型職業病事件調查分析；

　　3、重點行業和流動工人、農民工職業病發病情況；

　　4、職業病危害事故高發的主要原因；

　　5、遏制職業病高發的重大政策舉措。

　　(八)技術層面調查重點解決：

　　1、職業衛生技術資源(政府、用人單位/行業舉辦的職業病防治機構，高校等職業衛生技術服務資源)；

　　2、流動工人、農民工職業病危害特點；

　　3、職業病危害現狀調查分析。

　　四、調研方式 實地調研和函調相結合。函調重點調研職業病防治法及其配套規章、標準的貫徹落實情況，職能交接情況，職業病防治工作的現狀，存在的困難和解決的辦法。實地重點調研職業病防治法貫徹執行情況，政府的監督管理現狀，勞動者尤其是流動工人、農民工的合法權益的保障和健康監護現狀。

　　時間安排

　　(一)各省(自治區、直轄市)在7月底前完成函調，并提交調研報告。

　　(二)實地調研時間：每組7～10天，各組于2006年7月15日完成實地調研報告。

　　(三)8月形成聯合調研報告。

　　閱讀鏈接：中國衛生部部長高強今年2月在中國·企業社會責任國際論壇上說，中國的職業病危害已經成為突出問題，據有關部門統計，全國現有約1600萬家企業存在著有毒有害作業場所，受不同程度職業病危害的職工總數約2億人。