中新網5月25日電 新華網和報道說，目前，中國農業銀行股份制改革仍然面臨艱難、復雜的局面。

　　分析人士認為，盡管一次性改制成本很大，但是如果采取分拆的形式，搞不好風險會更大。在23日的媒體見面會上，中國農業銀行研究室主任李志成坦言：“流傳的分拆方案給農行系統造成了巨大的波動。”

　　分析人士指出，由于歷史上專業分工以“三農”為主，使得農行與其他三家國有商業銀行股份制改革相比，股改任務更加艱難、復雜。

　　在農行方面看來，“機構數量眾多、管理鏈條長”，“隊伍龐大”以及“歷史包袱沉重”是當前農行股改不能一蹴而就的原因所在：盡管已經撤并了2萬余個機構網點，農行目前的機構數量仍然高達31004個，這一數字相當于工行的1.46倍、中行的2.74倍、建行的2.13倍。目前農行擁有48萬人的龐大員工隊伍，比工行多出十多萬人。

　　此外，農業銀行還承擔著大部分與農業有關的政策性業務，涉農貸款余額高達9000億元，約占其全部貸款總額的38%，這使得農行財務重組難度加大。據推算，農行財務重組可能需注資的規模將超過其他三大行的注資規模。

　　高額不良貸款也是農行股改面臨的難題。無論是不良貸款消化的速度還是數量，農行都落在其他三大行后面。截至2005年底，農行不良貸款比例高達26.17%，而按銀監會最新規定，國有商業銀行財務重組后應將不良貸款比例持續控制在5%以下。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，“農行歷史包袱雖沉重，但這更加說明及時啟動農行股份制改造的必要性和緊迫性。”

　　根據中國加入世貿組織的承諾，2006年底前銀行業將全面開放，留給農行的時間只有半年。分析人士指出，農行如果不盡快剝離不良資產，及早進行股份制改造，面對外資銀行和眾多的內地金融機構的競爭，其處境將會十分危險。(李文川)