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            確保房價合理穩(wěn)定 應(yīng)對住房和價格實行雙軌制

            2006年05月17日 14:33

                4月3日消息,北京中原市場研究部統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果顯示,3月理所當(dāng)然地成為2006年樓市回暖的時間起點,3月份商品房供給量、成交量有所擴大,京城更多的中、高檔住宅將在4、5月前后將形成入市高峰,屆時北京房價漲幅可能會有一個比較明顯的跳升。 作者:吳芒子

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              據(jù)2006年4月25日《法制晚報》報道,北京的房價在2005年上升了近“20%”,2006年將繼續(xù)上漲。住房價格不斷上漲,已經(jīng)成為人民群眾和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的一個重點問題。房價為什么會不斷上漲?為什么“不能降一點呢”?這是市場經(jīng)濟中的一個重要問題。

              在市場經(jīng)濟中,價格由供求關(guān)系決定。由于房價的特殊性,其價格基本上是不斷上升。其原因主要是:

              第一,土地是有限資源,誰占有了它,就形成了對它的壟斷占有。一方面,土地的價格不斷上升。開發(fā)商為了能占有土地的使用權(quán),互相競爭,抬高了土地價。另一方面,誰占有了這塊土地,就取得了壟斷房價的基礎(chǔ)。今年初,房價上漲的廣州,“市委書記林樹森恕斥開發(fā)商聯(lián)合哄抬房價”。張躍慶教授也指出:房屋銷售價格的制定完全掌握在開發(fā)商手里,他們結(jié)成價格聯(lián)盟,雖不公開抬價,但合謀力提房價。(見《新京報》2006年4月25日,《北京房價飆升背后》)

              第二,住房求大于供。土地本來就是一種有限的資源,在中國人多地少的條件下,使房屋供需矛盾更加突出。特別是北京這樣的大城市,它的住房和商業(yè)用房,不僅要滿足北京本市人民的需求,還要滿足全國以及全世界人的需求,這就形成了房屋的有限性與需求的無限性的矛盾。這里說的無限性,是指這種需求大的很難以估量。北京市的住房,如果只限于滿足本市居民的需要,它是有限的。但是,改革開放以來,在北京買房子的人,不只是北京的居民,也不僅是中國人,而且還有外國人,誰能知道這種需求有多大呢?據(jù)《法制晚報》報導(dǎo),北京的公寓39.2%成“外賣”。

              造成房價不斷上漲的另一個重要原因是炒房,人為地制造虛假需求,使本來就供不應(yīng)求的房市更供不應(yīng)求了。最初是溫州先富起來的商人,通過炒房再次致富,謀取暴利。最近,山西富起來的煤老板也學(xué)習(xí)溫州人,到上海北京等地買房。不僅如此,外商也在中國炒房。中國政府不僅為本國的富人炒房致富,提供方便,也為外國資本家在中國炒房謀利,大開方便之門。但是,少數(shù)人富了,廣大群眾買不起房。

              現(xiàn)在的北京,到處建房。環(huán)行公路上已建到六環(huán)了。然而住房仍然供不應(yīng)求。事實已證明,北京的房市,是一個供給有限而需求無限的市場。在我國目前的無控制的市場經(jīng)濟中,由于住房的供不應(yīng)求,房價必然上漲。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟規(guī)律。那種想讓房價“下降一點”的愿望,在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟條件下,是不可能實現(xiàn)的。

              但是,絕望的觀點,認(rèn)為房價絕對不可能下降或穩(wěn)定的觀點,也是不對的。問題在于我們能不能實行有控制的市場經(jīng)濟,加強國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。這一觀點,早在100多年前英國的經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯就提出來了,并被目前的西方市場經(jīng)濟國家所采用。但在我國實行市場經(jīng)濟的時候,主流經(jīng)濟學(xué)家不喜歡凱恩斯,也不聽人們的忠告,即不能只讓看不見的手調(diào)節(jié)經(jīng)濟,不能完全放棄計劃管理和國家的調(diào)控,F(xiàn)在,他們還在說,市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題,只能用市場的辦法解決。這實際上是緣木求魚。由于市場經(jīng)濟的缺陷(看不見的手調(diào)節(jié)經(jīng)濟的盲目性)所造成的房價上漲的問題,必須用看得見的手來解決。

              新一屆政府,已經(jīng)注意到了無控制的、自由的市場經(jīng)濟的缺陷,提出了要加強宏觀調(diào)控。但調(diào)控措施還不完善,效果不理想。房價不僅今天在上漲,今后將會“漲字當(dāng)頭?磥恚{(diào)控需要改進(jìn)。最近,夏斌提出了中國政府應(yīng)限制外資炒房的建議。對此,水皮先生有如下評論:“在水皮看來,夏斌的意見是正確的,但效果有限,因為中國的房地產(chǎn)不僅要限制外資炒作,同樣也要限制內(nèi)資炒作。“真正的殺手锏就是立法禁止炒房,一方面規(guī)定購房實名制,一方面規(guī)定在任何城市,個人名下買房產(chǎn)不準(zhǔn)超過兩套,家庭購房不準(zhǔn)超過5套,個人擁有面積不準(zhǔn)超過城市平均標(biāo)準(zhǔn)的10倍,超過部分征收特別高消費稅。(《中華工商時報》2006年4月25日《房地產(chǎn)市場的七寸在哪里?》)俄國家杜馬去年通過的新房地產(chǎn)法,值得我們借鑒。此外,國家還應(yīng)當(dāng)采取限價政策,制訂土地和住房的最高限價。

              總之,我們應(yīng)當(dāng)放棄過去的無控制的市場經(jīng)濟,而實行有控制的市場經(jīng)濟。對于住房和價格,實行雙軌制,即一部分住房以及價格,放開不管,國家只收高檔住房稅;對另一部分住房,主要是經(jīng)濟適用房,政府要嚴(yán)格控制,要確保價格的合理和穩(wěn)定,以滿足廣大人民群眾的住房需求。

              (來源:中華工商時報 作者:賈克誠 周敏)

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