中新網(wǎng)5月8日電 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，“五一”長(zhǎng)假前夕，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》(征求意見稿)，這意味著IPO重啟進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)程序，但這并不意味著新股全流通發(fā)行會(huì)在5月出臺(tái)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》征求意見稿的亮相，只是說明管理層認(rèn)為新股全流通發(fā)行的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。IPO正式啟動(dòng)，還有著一系列的前提條件需要滿足。

　　首先，《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》還只是處于征求意見階段，IPO要啟動(dòng)，必須等到《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》正式頒布，“這樣我們才能接受企業(yè)的要求”，證監(jiān)會(huì)一位權(quán)威人士如此表示。

　　征求意見稿明確規(guī)定，此次征求意見要延續(xù)到5月14日。按此推算，《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》定稿至少要到5月中下旬才有可能出臺(tái)，這意味著企業(yè)申報(bào)新股發(fā)行怎么也得到5月下旬才可進(jìn)行。一切進(jìn)展順利的話，首家新股最快可能在6月份亮相。

　　其次，新股全流通發(fā)行還需要修改一系列的工作程序和辦法，比如修改發(fā)審委的工作程序和辦法等等。不過有關(guān)方面已經(jīng)表示，這些新的工作程序和辦法會(huì)在比較短的時(shí)間內(nèi)出來。但即便如此，完成這些工作也需要時(shí)間，5月重啟IPO不太現(xiàn)實(shí)。

　　第三，有關(guān)方面在相關(guān)場(chǎng)合曾明確表態(tài)，為了推動(dòng)融資功能的啟動(dòng)、創(chuàng)造更好的環(huán)境，在擴(kuò)大資金渠道方面、發(fā)行方式改進(jìn)方面要做一些工作。而這些工作目前正有條不紊的展開，像融資融券試點(diǎn)等就將會(huì)在6月推出。從這個(gè)角度講，如果在擴(kuò)大資金渠道方面沒有得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，IPO難以重啟。

　　關(guān)于IPO重啟的時(shí)間表，管理層其實(shí)早就劃定。中國(guó)證監(jiān)會(huì)權(quán)威人士之前曾明確表態(tài)，根據(jù)改革進(jìn)展情況和市場(chǎng)可承受能力，“新老劃斷”將分三步走漸進(jìn)推開：第一步，恢復(fù)不增加即期擴(kuò)容壓力的定向增發(fā)以及以股本權(quán)證方式進(jìn)行的遠(yuǎn)期再融資；第二步，擇機(jī)恢復(fù)面向社會(huì)公眾的其它方式的再融資；第三步，擇機(jī)選擇優(yōu)質(zhì)公司，啟動(dòng)全流通條件下的首次公開發(fā)行。由此可見，在面向社會(huì)公眾再融資未恢復(fù)之前，5月份IPO重啟是不太現(xiàn)實(shí)的。即使6月份IPO重啟，也不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模發(fā)行潮，畢竟資本市場(chǎng)頭號(hào)任務(wù)——股改尚未最終完成。(楊大泉)