中新網4月29日電 今年5月1日，是中國國務院新修訂的《信訪條例》實施一周年。國家信訪局負責人在接受《人民日報》的采訪時介紹了新修訂的《信訪條例》實施一年來取得的些明顯成效。

　　該負責人介紹稱，各地各部門在中央、國務院的正確領導下，認真貫徹實施新修訂的《信訪條例》，取得明顯成效，整個信訪工作形勢向好的方面發展，信訪總量持續攀升的勢頭得到有效遏制，呈現出“三個下降一個好轉”，即：信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降、信訪秩序好轉的良好態勢。

　　具體表現在五個方面：2005年全國縣級以上黨政信訪部門受理的信訪總量為1265.6萬件(人)次，與上年1373萬件(人)次相比，下降7.9%。其中，國家信訪局受理60.3萬件(人)次，同比基本持平；省、市、縣三級受理的信訪量同比分別下降8.9%、9.2%、9.3%。全國信訪總量持續12年攀升的勢頭不僅得到有效遏制，而且出現“拐點”。

　　一是工作程序更加規范，信訪渠道進一步暢通。各地各部門按照《信訪條例》要求，普遍公布了信訪工作機構的通信地址、接待時間、地點和投訴電話，有的開通了“信訪網站”、“信訪綠色通道”等。同時對信訪事項的受理辦理、督查督辦、復查復核、答復、聽證等各個環節均作了明確具體的規定。有權處理的機關對群眾信訪問題主動受理辦理的多了，推諉扯皮、不作為的少了。上訪量明顯下降。2005年群眾到省、市、縣三級信訪部門上訪的人次同比分別下降12.8%、10.6%、8.7%，到國家信訪局上訪的人次同比下降27.6%；省、市、縣三級信訪部門接待的集體訪人次同比分別下降22.5%、14.7%、12.2%，國家信訪局接待的集體訪批次和人次同比分別下降20.7%和38.4%。

　　二是來信量上升。國家信訪局2005年受理來信48.6萬件，同比上升6.1%，表明群眾“重訪輕信”的觀念開始轉變，“倒金字塔”的現象也開始改變。

　　三是“事要解決”深入人心，解決問題的力度進一步加大。國家信訪局先后組織5次大規模督查活動，派出44個督查小組深入基層，實地督辦信訪案件，有力地促進了信訪問題的解決。各地各部門進一步加大了督查力度，有的進行聯合督查，提高信訪問題的處理效率；有的開展了“開門大接訪”、“領導干部集中接訪月”、“領導帶案下訪”、“萬名干部下基層”等活動；有的采取信訪聽證會等形式化解疑難復雜問題。據統計，全國省、市、縣三級黨政信訪部門交辦信訪事項的按期辦結率達92.6%。

　　四是群眾上訪行為更趨于理性合法，信訪秩序進一步好轉。群眾依法信訪的意識明顯增強，絕大多數上訪群眾能夠到指定地點反映問題，并遵守接待場所秩序，上訪群眾到黨委政府機關門前聚集的現象得到明顯改觀，集體上訪的規模趨小。“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序初步建立。

　　五是各級各部門齊抓共管，大信訪工作格局進一步形成。各級各部門普遍加強了對信訪工作的領導，建立健全了聯席會議機制，認真落實信訪工作領導責任制，整合力量協調處理重大信訪問題，強化了有權處理信訪事項行政機關的責任，加大了責任追究的力度，形成了上下聯動、左右協調的工作機制。通過各級各部門的共同努力，一個“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的大信訪工作格局在全國開始形成。