中新網4月29日電 十屆全國人大常委會第二十一次會議今天閉幕，會議通過了已經二次審議的護照法。 全國人大常委會法工委負責人表示，護照法的制定，標志著中國的護照管理工作已經邁進了法制化的軌道。

　　法工委負責人說，護照是公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。隨著改革開放的深入發展和人民生活水平的提高，越來越多的人走出國門去留學、探親、旅游、工作等等，護照成為許多人不可缺少的一種證件。護照法的制定，標志著中國的護照管理工作已經邁進了法制化的軌道。

　　這位負責人指出，中國現行的護照申請、簽發和管理的依據，主要是1985年11月制定的公民出境入境管理法和國務院批準的護照簽證條例。隨著中國對外交往和人員交流日益增多，護照的頒發數量也大幅度增長。2004年中國頒發各類護照達四百八十多萬本，比改革開放前年均頒發護照的數量增長了二百多倍。

　　同時，違反護照管理的違法犯罪行為也相應增加。在這種情況下，現行的護照管理法律法規已不能完全適應護照管理工作的實際需要，需要制定專門的法律對護照的種類和申請程序及法律責任等加以規范。