全國人大法律委員會：義務教育法應有問責制

　　義務教育法草案：流動人口子女享有平等上學待遇

　　中新社北京四月二十七日電 (記者 孫宇挺)中國全國人大法律委員會今天向常委會匯報義務教育法草案修改意見時指出：實行義務教育，不收學費、雜費。

　　十屆全國人大常委會二十次會議對義務教育法進行了初次審議，會后在征求各方面意見后，法律委員會提出對該法的修改意見。

　　法律委員會副主任委員蔣黔貴在匯報中說，對修訂草案中的“逐步免收雜費”的問題，有兩種不同意見：一種意見認為，從義務教育的基本特征看，一是普及教育，二是強制教育，三是免費教育。如果不能確立免費的義務教育制度，就難以保證義務教育的順利實施。近幾年中國財政收入增長較快，已有條件實施免費義務教育。建議明確規定國家對接受義務教育的適齡兒童、少年，不收學費、雜費。

　　蔣黔貴說，另一種意見認為，義務教育免收雜費，只能根據國家財力狀況逐步實施，如果現在就規定在全國范圍內全部免收雜費，國家財力難以承受。

　　蔣黔貴稱，法律委員會經同教科文衛委員會和國務院法制辦、教育部反復研究認為，作為義務教育一個基本特征，義務教育法應當明確義務教育不收學費、雜費。同時，考慮到免收雜費需要有一個過程，建議在“附則”中增加一條規定：“對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟由國務院規定。”

　　一九八六年頒布實施的義務教育法規定：國家實行九年制義務教育。省、自治區、直轄市根據本地區的經濟、文化發展狀況，確定推行義務教育的步驟。國家對接受義務教育的學生免收學費。