當(dāng)全球飆漲的油價(jià)快要撐破一般老百姓的荷包時(shí)，當(dāng)美國(guó)中小企業(yè)和民眾為了那價(jià)值連城的一滴滴“黑金”而叫苦連天時(shí)，有一群人卻笑得合不攏嘴，那就是美國(guó)的石油業(yè)主們。《財(cái)富》(Fortune)雜志于4月初公布的2006年全美500強(qiáng)企業(yè)排行榜中，不但有3家石油公司擠入前十名，石油業(yè)巨頭埃克森-美孚(Exxon Mobil)還以近3400億美元的年?duì)I收，擠下蟬聯(lián)首位達(dá)4年的沃爾瑪(Wal-Mart)公司，奪走全美企業(yè)龍頭的寶座。
樹大難免招風(fēng)，因全球油價(jià)高漲而大發(fā)“百姓財(cái)”的石油巨擘們也受到不少草根組織和國(guó)會(huì)議員的質(zhì)疑。有鑒于美國(guó)社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題、替代能源的日益關(guān)切，加上全球原油供給的日趨不穩(wěn)定、原油儲(chǔ)存的日漸枯竭，以及卡特里娜風(fēng)災(zāi)過(guò)后美國(guó)墨西哥灣地區(qū)的煉油設(shè)施飽受沖擊，不斷高漲的油價(jià)也在沖高美國(guó)民怨，它是不是能繼續(xù)支持美國(guó)石油業(yè)一路過(guò)關(guān)斬將，美國(guó)能源市場(chǎng)的觀察家們對(duì)此頻頻點(diǎn)頭。
“氣候改變和油源枯竭是石油業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。但就算替代能源政策獲得各界大力支持，也需要好幾十年的時(shí)間才可能真正取代石油。美國(guó)石油業(yè)至少還有6、70年的好日子可過(guò)。”華盛頓的獨(dú)立智庫(kù)阿斯本研究所(Aspen Institute)能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人杰克·李格斯(Jack Riggs)對(duì)《華盛頓觀察》周刊說(shuō)，但他同時(shí)認(rèn)為，“企業(yè)經(jīng)營(yíng)最主要目的雖是向其股東負(fù)責(zé)，替他們賺大錢，但是企業(yè)也應(yīng)該支持正確的公共政策，在環(huán)境保護(hù)和替代能源研究上多下功夫。”
美國(guó)石油業(yè)前景看“漲”
埃克森-美孚公司去年的帳面收入十分風(fēng)光， 2005年?duì)I收高達(dá)3400億美元，獲利360億美元，其營(yíng)利不僅在美國(guó)企業(yè)史上前無(wú)古人，甚至超過(guò)《財(cái)富》500大排行榜上排名第2至第5位企業(yè)的獲利總和；埃克森-美孚在2005年的市價(jià)總值就高達(dá)3750億美元，成功超越通用汽車成為美國(guó)市值最高的企業(yè)；它擁有的能源儲(chǔ)備橫跨全球六大洲，每天的石油和天然氣產(chǎn)出比中東石油產(chǎn)國(guó)科威特還要高一倍。
埃克森-美孚創(chuàng)記錄的高營(yíng)收很大原因要?dú)w因于全球油價(jià)創(chuàng)下20年來(lái)的新高。更深層的原因是，國(guó)際地區(qū)形勢(shì)不穩(wěn)導(dǎo)致世界原油供給減少，尤其是全球第四大石油出口國(guó)伊朗目前因美歐對(duì)其核項(xiàng)目的阻攔，正威脅要減產(chǎn)；而擁有世界第三大原油儲(chǔ)存量的伊拉克產(chǎn)量也尚未恢復(fù)到戰(zhàn)前的水準(zhǔn)。在全球其他產(chǎn)油區(qū)，如俄羅斯、墨西哥、委內(nèi)瑞拉和蘇丹等，政治因素都在或多或少地干預(yù)能源產(chǎn)出。
“目前尼日利亞、乍得和伊拉克的原油產(chǎn)量都有明顯下降，而美國(guó)墨西哥灣沿岸的石油產(chǎn)量也尚未恢復(fù)到卡特里娜颶風(fēng)前的水準(zhǔn)。”華盛頓的戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(Center for Strategic and International Studies)能源項(xiàng)目主任弗蘭克·威瑞斯特(Frank Verrastro)對(duì)《華盛頓觀察》周刊表示道，“要知道，每桶油的市場(chǎng)價(jià)格中50%是原油的成本，原油供給的短缺將使得油價(jià)繼續(xù)高升。”
在人們的預(yù)期心理影響下，油價(jià)因此不斷飆升，4月21日，油價(jià)在美國(guó)市場(chǎng)上已經(jīng)沖上每桶75美元，隨著美國(guó)進(jìn)入暑假的用油高峰期，已有分析家預(yù)期，油價(jià)非常有可能沖破每桶80美元的大關(guān)，重演1980年伊朗爆發(fā)革命后，引起全球能源短缺的恐慌景象。
威瑞斯特表示道：“短期來(lái)看，如果進(jìn)入夏季后高油價(jià)使得需求減少，油價(jià)或許才會(huì)趨于平穩(wěn)，不過(guò)，這還要指望今年的颶風(fēng)不作怪才行。”2005年的颶風(fēng)季節(jié)使得美國(guó)煉油設(shè)施受到重創(chuàng)，雖然現(xiàn)在都已經(jīng)恢復(fù)得差不多了，但仍有5%的煉油廠還沒(méi)復(fù)產(chǎn)。
“另一個(gè)可能讓油價(jià)走高的原因是，政府的規(guī)范使石油廠商的負(fù)擔(dān)增加，”威瑞斯特表示道。
美國(guó)能源部2005年頒布新規(guī)定，禁止美國(guó)煉油業(yè)使用含有致癌物甲基叔丁基醚(MTBE)的汽油添加劑，而以乙醇(ethanol)取代。原因是MTBE雖然可使汽油燃燒較完全，減少排氣污染，但最近有研究表明它可能致癌。由于美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕給予使用MTBE的煉油廠免于被訴訟的保證，煉油廠主們決定著手替換MTBE，一勞永逸。威瑞斯特說(shuō)，不少美國(guó)石油業(yè)主計(jì)劃在今夏來(lái)臨前完成乙醇替換MTBE的過(guò)程。但由于乙醇的供給緊張，預(yù)料高漲的乙醇價(jià)格也會(huì)帶動(dòng)另一波汽油價(jià)格的升高。
位于倫敦的石油研究智庫(kù)全球能源研究中心(Centre for Global Energy Studies)高級(jí)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德-阿里·贊尼博士(Muhammad-Ali Zainy)認(rèn)為，美國(guó)大石油廠商的利潤(rùn)并不會(huì)受到政府新規(guī)定的影響。
“美國(guó)政府為了保護(hù)環(huán)境實(shí)施了更加嚴(yán)格的管制標(biāo)準(zhǔn)，而煉油廠為了配合政府政策，則提升其作業(yè)設(shè)備，甚至必須建立新廠來(lái)滿足煉油市場(chǎng)的供不應(yīng)求。”贊尼對(duì)《華盛頓觀察》周刊分析道，“但是美國(guó)煉油廠大多獨(dú)立于大石油業(yè)主之外，象埃克森-美孚這種大石油企業(yè)，其利潤(rùn)主要來(lái)自于原油的開(kāi)采，而非煉油，所以他們的驚人營(yíng)利將得以持續(xù)下去。”
石油業(yè)巨無(wú)霸，與替代能源“絕緣”
埃克森-美孚的名聲雖跟著其收入扶搖直上，但它在替代能源和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)，也成為環(huán)保組織的眼中釘。埃克森-美孚一向強(qiáng)調(diào)他們只做“石油和天然氣生意”，對(duì)替代能源業(yè)“沒(méi)有興趣”，并支持在阿拉斯加的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)開(kāi)采原油。相較于其他大石油公司對(duì)替代能源的開(kāi)發(fā)和研究，有些甚至不遺余力地推廣，埃克森-美孚的做法引來(lái)不少非議。
“我對(duì)埃克森-美孚的唯一批評(píng)是，對(duì)于替代能源的研究，埃克森-美孚的態(tài)度是業(yè)界中最為消極的。”李格斯說(shuō)，“象埃克森-美孚這樣龐大的企業(yè)若是能參與替代能源的開(kāi)發(fā)，比如買下一個(gè)研究替代能源的公司，必能起到巨大的推動(dòng)作用。從商業(yè)角度看，我不認(rèn)為埃克森-美孚的做法是聰明的。”
曾經(jīng)在克林頓時(shí)期擔(dān)任美國(guó)能源部助理部長(zhǎng)的李格斯說(shuō)，除了埃克森-美孚外，美國(guó)第二大石油公司雪佛龍(Chevron)就已經(jīng)宣稱自己是一家“能源公司”，而不只是經(jīng)營(yíng)石油和天然氣開(kāi)采而已，英國(guó)的BP石油公司更是在全美大作形象廣告，聲稱自己是家“超越石油”(beyond petroleum)的公司。但埃克森-美孚卻是獨(dú)樹一幟，專注在石油和天然氣的開(kāi)發(fā)。
贊尼認(rèn)為，象雪佛龍、殼牌(Shell)和BP等公司的做法是值得贊揚(yáng)的。美國(guó)的確需要開(kāi)始遠(yuǎn)離對(duì)石油的沉溺，而埃克森-美孚的執(zhí)意必將使它在替代能源的開(kāi)發(fā)上錯(cuò)失先機(jī)。但是，贊尼也提出了反向思考。
“石油業(yè)在替代能源上的投資是不是充足呢？這些投資是不是就會(huì)有令人滿意的成果呢？”贊尼質(zhì)問(wèn)道，“這個(gè)問(wèn)題每個(gè)企業(yè)的回答都會(huì)不同。但是，只要石油還存在一天，美國(guó)人就會(huì)繼續(xù)消耗它。布什總統(tǒng)說(shuō)美國(guó)要戒掉石油癮，他的意思是：我們要尋找替代能源來(lái)‘增加’能源選擇，而不是‘取代’石油。石油會(huì)有枯竭的一天，但它是不會(huì)被取代的。”
李格斯則從政府的角度出發(fā)，認(rèn)為政府的確有責(zé)任要求美國(guó)產(chǎn)業(yè)配合相關(guān)政策，不論是在替代能源的研究上，或是減少尾氣排放、降低環(huán)境污染上，都應(yīng)起到積極的領(lǐng)頭作用，而不是冀望于業(yè)者的自動(dòng)自發(fā)。
“政府可以提供優(yōu)惠的減稅方案，以增加石油廠商投資替代能源的動(dòng)機(jī)，或是設(shè)立更嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，迫使被動(dòng)的石油業(yè)主投入替代能源的研究開(kāi)發(fā)，”李格斯說(shuō)。
埃克森“財(cái)”大招風(fēng)
埃克森-美孚大發(fā)石油財(cái)，除了將在2006年投資150億美元進(jìn)行石油開(kāi)采外，還將拿出200億美元買回部分股權(quán)，并付出80億美元的紅利，而這些花費(fèi)還不需動(dòng)用到埃克森-美孚超過(guò)300億美金的現(xiàn)金儲(chǔ)備。公司收入豐碩，管理人和股東當(dāng)然也跟著受益。埃克森-美孚于2005年底才剛卸下總裁一職的傳奇領(lǐng)導(dǎo)人李·雷蒙德(Lee Raymond)，最近就被媒體曝出他的養(yǎng)老津貼--包括現(xiàn)金、股票、股票期權(quán)和養(yǎng)老金等，總值高達(dá)近4億美金；雷蒙德的繼任人，現(xiàn)任總裁雷克斯·提勒爾森(Rex W. Tillerson)在2005年的薪資報(bào)酬也有1300萬(wàn)美元。
公司的巨額營(yíng)收引來(lái)了國(guó)會(huì)議員的特別關(guān)注，尤其是在美國(guó)選民正為油價(jià)和蠢蠢欲動(dòng)的物價(jià)而“哀嚎遍野”時(shí)。在3月中的一場(chǎng)司法委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，當(dāng)埃克森-美孚被質(zhì)疑是犧牲大多數(shù)老百姓的利益，大賺“黑心錢”時(shí)，提勒爾森振振有辭地回答道：“所有的利潤(rùn)都是為埃克森-美孚超過(guò)200萬(wàn)名的股東累積財(cái)富。我懷疑在座的議員諸公中，就有人從我們?nèi)ツ甑某晒χ惺芤妗！惫黄淙唬罱嫉膰?guó)會(huì)議員財(cái)務(wù)報(bào)告出示，出任司法委員會(huì)委員之一的亞利桑那州共和黨參議員炯·凱爾(Jon Kyl)就是埃克森-美孚的股東之一。
“每當(dāng)有公司賺大錢時(shí)，國(guó)會(huì)就必然出面批評(píng)，這樣的博弈在華盛頓屢見(jiàn)不鮮，”贊尼評(píng)論道。
國(guó)會(huì)議員對(duì)大公司的鈔票滿滿很是看不過(guò)去，尤其是中期選舉將至，議員們面對(duì)選民壓力，提出了一些政策建議來(lái)平衡油商和消費(fèi)者之間的分歧。4月24日，共和黨參、眾議院領(lǐng)袖一齊站出來(lái)，要求布什政府拿出具體解決辦法，并希望司法部對(duì)全美暴漲的油價(jià)，進(jìn)行有無(wú)人為哄抬價(jià)格的調(diào)查。事隔一日，布什就公開(kāi)下令司法部照辦，還暫時(shí)停止今年夏季美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的補(bǔ)充，以緩和市場(chǎng)需求，并促國(guó)會(huì)免除給予石油業(yè)主的減稅優(yōu)惠。
雖然美國(guó)民間高漲的怨氣，對(duì)一向同情大企業(yè)的共和黨，以及對(duì)從石油業(yè)出身的布什而言，沖擊自然是比較大，但民主黨議員也沒(méi)有閑著，在借著高油價(jià)“批布”之余，也由參議院的民主黨領(lǐng)袖起頭，倡議向這些大石油廠商征收“暴利稅”(windfall profit tax)。這項(xiàng)提議卻普遍遭到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和能源分析師的反對(duì)。
“從邏輯上來(lái)看，向石油業(yè)主收取暴利稅，只會(huì)減少他們?cè)谑烷_(kāi)采上的投資，危及石油探勘的努力，”贊尼說(shuō)道，也就是說(shuō)，如此以來(lái)反而使原油“洛陽(yáng)紙貴”，只會(huì)導(dǎo)致油價(jià)繼續(xù)上升，對(duì)一般老百姓反而危害更大。
李格斯也認(rèn)為，“石油業(yè)的獲利率其實(shí)并不高，遠(yuǎn)不及制藥業(yè)和銀行業(yè)。政府在石油業(yè)不好過(guò)的時(shí)候沒(méi)有伸手幫忙--象是1998年時(shí)，油價(jià)就很低，現(xiàn)在石油業(yè)收入豐厚，就要抽稅，好像說(shuō)不過(guò)去。”
李格斯說(shuō)，政府的確應(yīng)該對(duì)向埃克森-美孚這等大石油商“約法三章”，但是抽暴利稅并不是解決之道，倒是應(yīng)該對(duì)它的無(wú)限擴(kuò)張做出節(jié)制：“規(guī)模的確是個(gè)問(wèn)題。埃克森-美孚進(jìn)行了一連串購(gòu)并煉油廠的動(dòng)作，使得美國(guó)煉油業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力降低。煉油廠數(shù)目減少，煉油成本因此增加，油價(jià)也跟著上漲。”
李格斯最后對(duì)埃克森-美孚做出這樣正反兼具的評(píng)論：“埃克森-美孚能賺得盆滿缽滿的主因之一是，公司的運(yùn)作非常得有效率。我雖然不同意他們的公共政策，但對(duì)其管理的成功也應(yīng)給予肯定。”
(徐琳 ，《華盛頓觀察》周刊)
