中新社北京四月二十五日電(記者　尹丹丹)中國人民銀行副行長蘇寧今天指出，中國的銀行卡業正面臨著一些問題和挑戰，主要的表現在五方面。

　　一是受理市場建設滯后成為制約銀行卡產業發展的瓶頸因素。持卡消費比例、用卡頻率、商戶普及率等指標與國外成熟的銀行卡市場相比，還存在較大差距。銀行卡主要用于存取款，支付功能未充分發揮，現金交易仍在零售支付中占據絕大比例。全國銀行卡受理市場發展不平衡，中小城市、農村地區受理環境較差，中小商戶的拓展動力不足。

　　二是銀行卡市場處于低層次的價格競爭階段，品牌意識、服務意識、自主創新意識較為缺乏。

　　三是銀行卡風險問題比較突出，風險管理水平有待提高。

　　四是現行銀行卡法規制度不能適應產業發展需要，亟需修改完善；銀行卡發展的相關扶持政策不到位。

　　五是隨著中國對外開放步伐的加快，外資機構對中資機構帶來很大的競爭壓力，特別是今年底，中國加入WTO的過渡期結束，中資機構的銀行卡業務將面臨更激烈的競爭。

　　蘇寧是在于此間召開的全國銀行卡工作會議上指出上述問題的。他同時表示，為了促進中國銀行卡產業取得新突破，在今后一個時期內，政府將著力改善受理環境，努力擴大銀行卡受理范圍，進一步做好銀行卡聯網通用工作，積極服務“三農”(農村、農民、農業)，規范銀行卡受理市場的管理。

　　完善銀行卡品種和功能，推動公務卡的發展和銀行IC卡多功能的應用。在防范信用風險的前提下，穩步發展信用卡。完善銀行卡市場主體自主創新的政策環境。

　　加快人民幣銀行卡行業標準的制定和相關貫徹實施工作。規范人民幣銀行卡的發行和受理，禁止發行不符合聯網通用政策的人民幣卡，禁止將境內人民幣交易通過境外機構轉接；雙幣種國際借記卡在境外使用時，應嚴格區分外幣帳戶和人民幣帳戶資金。

　　建立健全風險管理體系，確保銀行卡信息和使用安全。健全銀行卡法規制度體系，為整修產業發展提供制度保障。完