中新社北京四月十二日電 題：農(nóng)業(yè)已成兩岸經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域
——訪中國(guó)農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任何子陽(yáng)
中新社記者 尹丹丹
備受世人矚目的國(guó)共兩黨首屆經(jīng)貿(mào)與文化論壇將于本月十四日在京舉行，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售、兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作問(wèn)題將是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。就此，記者今天采訪了中國(guó)農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任何子陽(yáng)，他表示：“盡管貿(mào)易規(guī)模偏小，但農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域之一�！�
據(jù)他介紹，自祖國(guó)大陸實(shí)行改革開(kāi)放政策后，兩岸農(nóng)業(yè)的交流大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一個(gè)階段是從上世紀(jì)八十年代中后期到兩岸加入世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)之前，通過(guò)一些專業(yè)研討會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及專項(xiàng)技術(shù)合作等，增進(jìn)了相互的了解�！暗诙A段出現(xiàn)在兩岸先后加入世貿(mào)組織后，兩岸農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始越來(lái)越多地進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)�！睆娜ツ暌詠�(lái)，進(jìn)入第三個(gè)階段也是新階段。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)表重要講話，中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)和親民黨主席宋楚瑜先后訪問(wèn)大陸等，為進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作提供了有利的契機(jī)和廣闊的空間。
經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，兩岸民間人員往來(lái)頻繁，已形成了多層次、寬范圍的農(nóng)業(yè)交流與合作渠道。臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)等臺(tái)灣民間組織與大陸已經(jīng)建立了熱絡(luò)的聯(lián)系，都為兩岸農(nóng)業(yè)合作的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
為了促進(jìn)兩岸交流與合作，大陸方面還先后在福建全省，海南全省，山東的平度，黑龍江的哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶和農(nóng)墾總局，陜西的楊陵等地設(shè)立了“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”，引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
此外，“大陸還出臺(tái)了一系列惠及臺(tái)灣農(nóng)民的政策，照顧和維護(hù)臺(tái)灣農(nóng)民同胞的利益，同時(shí)也讓他們看到大陸解決臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)期滯銷問(wèn)題的決心。”這些政策主要包括：?jiǎn)畏矫骈_(kāi)放市場(chǎng)給臺(tái)灣農(nóng)民，去年五月出臺(tái)擴(kuò)大臺(tái)灣水果進(jìn)口的優(yōu)惠政策，八月又主動(dòng)將十五種臺(tái)灣水果進(jìn)口大陸的關(guān)稅降至零稅率，并對(duì)臺(tái)灣水果在大陸銷售涉及的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等實(shí)施便利措施。
“臺(tái)灣方面最初來(lái)大陸的主要是以企業(yè)家為主，現(xiàn)在更多的農(nóng)會(huì)、合作社、產(chǎn)銷班的具體管理人員，甚至是普通的臺(tái)灣農(nóng)民。這不但反映出兩岸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交往的層次之寬和密切程度，更體現(xiàn)出一種質(zhì)的變化，說(shuō)明兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作已經(jīng)到了較高的層次�！睋�(jù)去年底的不完全統(tǒng)計(jì)，在大陸投資的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)已有五千余家，合同利用臺(tái)資四十多億美元，實(shí)際利用逾三十億美元。
不過(guò)，何子陽(yáng)亦指出，由于正規(guī)的貿(mào)易渠道不暢通，兩岸的農(nóng)業(yè)合作存在不少問(wèn)題，比如貿(mào)易規(guī)模小、深度與廣度亟待擴(kuò)大等。
“兩岸血緣相親、同宗同文，在農(nóng)業(yè)資源要素上具有互補(bǔ)性，能夠使兩岸農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在合作中發(fā)展、提高�！焙巫雨�(yáng)表示，兩岸均屬小農(nóng)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，但各有所長(zhǎng)�！耙跃罗r(nóng)業(yè)為主的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，找到了市場(chǎng)潛力大、消費(fèi)水平不斷提高的大陸市場(chǎng)；對(duì)大陸農(nóng)業(yè)而言，通過(guò)加強(qiáng)兩岸合作，部分科技水平得到了提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度也在不斷完善。”
“將大陸的農(nóng)業(yè)資源、勞動(dòng)力、科研成果與臺(tái)灣的資金、應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，既可以促進(jìn)兩岸調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，最終實(shí)現(xiàn)互惠互利、互補(bǔ)雙贏，又能在很大程度上避免兩岸農(nóng)業(yè)因生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相同、貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似、國(guó)外市場(chǎng)相近所導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)�！�
何子陽(yáng)對(duì)未來(lái)充滿信心：“兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作是大勢(shì)，必定有廣闊而美好的前景。”
