中新網(wǎng)4月12日電 據(jù)人民日報消息，中國國務院扶貧辦主任劉堅11日在“扶貧開發(fā)情況通報會”上表示，盡管《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》實施進展順利，但目前中國的扶貧工作面臨四大問題，形勢依然嚴峻。

　　　需要扶持的貧困群體數(shù)量依然龐大。到2005年底，全國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口還有2365萬人，他們的收入上限(683元)僅僅是全國農(nóng)民人均收入(3255元)的20%；低收入貧困人口還有4067萬人，他們的收入上限(944元)僅僅是全國農(nóng)民人均收入的29%。根據(jù)各地統(tǒng)計，建檔立卡實際需要扶持的工作對象在1億人左右。

　　消除貧困的難度加大。一是目前的貧困人口主要分布在生產(chǎn)生活條件更差的地區(qū)。二是勞動力素質(zhì)偏低。三是貧困農(nóng)戶家計薄弱。而剛剛越過溫飽線的低收入家庭如遇到災害、市場風險和家庭變故時就會返貧。

　　貧困群體的弱勢地位突出。1985年國家確定貧困標準時，貧困農(nóng)民的收入上限為200元，相當于全國農(nóng)民平均收入的50%，而2005年為683元，僅相當于全國農(nóng)民人均收入3255元的21%。

　　貧困地區(qū)的糧食安全問題還沒有從根本上得到解決。在國務院扶貧辦重點調(diào)查的100個貧困村中，36.4%的農(nóng)戶不同程度地缺糧。(顧仲陽）