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            中美關系在疑慮中深化合作 趨成熟務實和機制化

            2006年04月12日 08:52

              中新網4月12日電 中國國家主席胡錦濤將于4月18日起對美國進行國事訪問。香港大公報今天刊登中國社科院著名美國問題專家陶文釗的文章說,此訪對于使兩國關系保持穩定發展的勢頭將產生深遠影響。

              文章說,中美關系從1979年正常化以來經歷了風風雨雨,甚至跌宕起伏,到現在已經發展為一種成熟的關系。兩國相互了解不斷增進,不再對對方有多少不切實際的期待和看法,兩國關系因此也越來越務實。現在的兩國關系有以下特點。

              兩國關系越趨穩定

              現在的中美關系不僅有雙邊的問題,而且有地區的問題,有全球的問題。隨著兩國關系的發展,隨著中國在地區和國際事務中影響力的不斷增加,地區和全球的問題會在中美關系中占據越來越大的份量。中美兩國在維護地區和全球的和平和穩定方面有共同利益,這種利益是在不斷增進,而不是削弱。現在突出的地區問題是朝核問題。去年9月六方會談達成了共同聲明,這是會談的一個重要的階段性成果。雖然從11月初第五輪會談第一階段會議以來,會談再一次陷入僵持狀態,中方仍在努力做勸和促談的工作。

              全球性問題則包括反恐、防止大規模殺傷性武器的擴散、傳染性疾病等各種問題。在當今的國際社會中,沒有一個國家可以對這些全球性問題的威脅潔身自好,唯一的辦法是全球合作應對全球挑戰。眼前的一個突出問題是防控禽流感。去年11月在釜山的APEC首腦會議和此后布什總統訪問中國的一個亮點都是兩國在防控禽流感方面的合作。

              即使是兩國之間的問題,實際上也與地區和全球有關。如兩國的經貿關系就是這樣:中國從東亞地區購進許多半成品,在中國進行組裝,出口到全球,尤其是美國,于是中國對日本、韓國和臺灣都有大量貿易赤字,對美國則享有較大盈余。如果我們從全球貿易的角度來看待中美貿易,問題也就比較容易理解了。

              兩國關系越來越機制化

              首先是首腦會晤機制化。從2001年布什總統入主白宮以來,中美首腦已多次會晤,或進行正式訪問,或利用國際會議場合進行會晤。他們之間可以就所有問題坦率地、開誠布公地進行討論,不斷增進了解,為兩國關系繼續向前發展不斷注入動力。

              其次是兩國之間的各種聯委會,如科技合作聯委會、經濟聯委會、商貿聯委會等。副總理吳儀近日率領代表團在美國訪問,代表團訪問13個州的14個城市,并于11日出席第17屆中美商貿聯委會會議。這些聯委會的定期舉行對于推動兩國各方面的合作起了十分重大的作用。

              再次是兩國各個方面的合作機制,如教育、科研、環保、減災等等。機制化就是法制化,它使兩國關系建立在相對穩定的基礎上,不會因為某些意外事件,或人士變動(如美國選舉所產生的政府換屆)而發生大的震蕩。這是兩國關系走向成熟的一個重要標志。

              在疑慮中深化合作

              兩國之間的了解在不斷增加,但無庸諱言,對對方的疑慮仍然存在。中國對美國的疑慮主要表現在美國將如何對待中國的發展。美國對中國的疑慮主要是,中國發展了是不是要把美國勢力趕出東亞,是否會在東亞乃至全球與美國爭奪“霸主”地位。

              文章說,美國的疑慮集中地反映在美國最近的兩個文件中。在2月發布的美國國防部的《四年防務評估報告》中把中國作為是“最具有與美國進行軍事競爭潛力的國家”,在3月的《國家安全戰略報告》中關于中國的篇幅多于任何別的國家。這表明,兩國之間的疑慮確實存在。

              但在過去20多年中,兩國關系一直是在相互疑慮中發展的。疑慮的存在也恰恰說明了兩國需要更多地交往和溝通,更多地注意對方的關注和利益,更多地發展各方面的關系。現在中美兩國已經到了誰也離不開誰的地步,無論從安全上還是從經濟上都是這樣。今后兩國也將不斷在消除疑慮中深化它們的合作和相互依賴。

              去年以來,布什總統和美國其它決策者都一再說,中美關系是非常復雜的雙邊關系。文章贊同這種說法。它的復雜性表現在,現在在兩國關系的方方面面,很難說某一方面是純粹的合作,某一方面是純粹的分歧。常常是合作與分歧共存,但合作顯然大于分歧。在臺灣問題、經貿問題、防核擴散問題上都是這樣。無論對美國,還是對中國,中美關系都是最重要的雙邊關系之一。兩國和則兩利,斗則兩傷;不是雙贏,就是雙輸。而事實證明,兩國關系是完全可能做到互利雙贏的。

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