從轟動(dòng)全國的佘祥林“殺妻冤案”終獲清白，到最高人民法院下決心收回死刑復(fù)核權(quán)，再到“違法行為矯治法”列入中國最高立法機(jī)關(guān)立法規(guī)劃，這一切，傳遞出一個(gè)鮮明的信號(hào)——
2005年4月13日，身披“殺妻”罪名蒙冤入獄11載的佘祥林，被湖北省京山縣法院重審并當(dāng)庭無罪釋放。同年10月27日，佘祥林及其家人共獲國家賠償45萬元。至此，轟動(dòng)一時(shí)的佘祥林“殺妻冤案”終于塵埃落定。
中國近年來所進(jìn)行的一系列司法制度改革，目標(biāo)直指公平與正義，以期為和諧社會(huì)提供司法保障。而上述冤錯(cuò)案件的糾正，則為中國司法改革起到了一定的推動(dòng)作用。
死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸高法 嫌犯生命權(quán)獲得多一道保障
也許是時(shí)間的巧合，在佘祥林獲得國家賠償?shù)那耙惶欤?005年10月26日，最高人民法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》。綱要涉及8個(gè)方面的50項(xiàng)改革措施，其中，明確將死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使這一措施備受各界關(guān)注。
據(jù)了解，中央已經(jīng)批準(zhǔn)直接在最高法院內(nèi)部增設(shè)死刑復(fù)核庭的方案。今年1月16日，最高法院宣布已新設(shè)立3個(gè)刑事審判庭，加上原有的2個(gè)刑事審判庭，最高法院的刑事審判力量得到大大加強(qiáng)。
法律專家指出，中國有句古話：“人命關(guān)天”。死刑復(fù)核權(quán)統(tǒng)一收回最高法院，這是慎用死刑、統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn)、保障公民合法權(quán)益的重要舉措。雖然中國現(xiàn)在還不能廢除死刑，但多一個(gè)程序，嫌犯的生命權(quán)將獲得多一道保障。
“有罪則判，無罪放人” 去年依法宣告2162人無罪
今年3月，最高人民法院院長肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長賈春旺分別向十屆全國人大四次會(huì)議作高法、高檢工作報(bào)告。肖揚(yáng)在報(bào)告中表示要“有罪則判，無罪放人”；賈春旺則強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，應(yīng)慎重逮捕和起訴，“可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴”。
2005年，中國各級(jí)法院依法宣告2162名刑事被告人無罪；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共對29334名涉嫌犯罪但無逮捕必要、可以采取取保候?qū)彽绕渌胧┑模瑳Q定不批準(zhǔn)逮捕；對14939名涉嫌犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害較小的決定不予起訴。
對此，社會(huì)各界均給予積極評(píng)價(jià)。全國人大代表公保尚說，人民法院在依法懲罰犯罪的同時(shí)依法保障人權(quán)，是司法理念進(jìn)步的表現(xiàn)。
社區(qū)矯正成新行刑方式 實(shí)現(xiàn)罪犯回歸正常社會(huì)生活
2005年6月16日，在中國小有名氣的歌手紅豆結(jié)束了他為期1年零1個(gè)月的假釋考驗(yàn)期，正式辦理了解除社區(qū)矯正的所有手續(xù)，回歸社會(huì)。
2002年6月6日，紅豆因犯猥褻罪被北京法院判處有期徒刑3年零6個(gè)月，兩年后因表現(xiàn)良好獲得假釋，當(dāng)時(shí)正值北京市正式啟動(dòng)社區(qū)矯正，紅豆成為西城區(qū)社區(qū)矯正的一員。在社區(qū)矯正期間，他必須參加公益勞動(dòng)，還要接受多種形式的教育和心理咨詢引導(dǎo)。
2003年，一種新的行刑方式——社區(qū)矯正，在中國悄然出現(xiàn)。同年7月10日，高法、高檢等四部門聯(lián)合發(fā)出通知，明確規(guī)定被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的5種罪犯，適用社區(qū)矯正。
社區(qū)矯正通過擴(kuò)大輕罪犯人的生活空間，盡量不使刑罰對其人生產(chǎn)生影響，實(shí)現(xiàn)罪犯向正常社會(huì)生活的順利回歸。2003年，司法部開始在北京等6個(gè)省市進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)，2005年擴(kuò)大至12個(gè)省市。從今年開始，中國社區(qū)矯正將進(jìn)一步規(guī)范完善，建立有關(guān)規(guī)章制度，從而為社區(qū)矯正立法奠定基礎(chǔ)。
完善人民陪審員制度 5萬余陪審員與法官同權(quán)審案
去年5月1日，一項(xiàng)旨在發(fā)揮民眾參與審判、監(jiān)督審判，確保司法公正的制度開始實(shí)施，這源于前一年8月中國最高立法機(jī)關(guān)表決通過的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》。依照規(guī)定，人民陪審員依法參加法院審判，除不得擔(dān)任審判長外，同法官有同等權(quán)利，與法官同權(quán)審案。
截至去年6月底，中國已有98%的基層人民法院共確定人民陪審員53881名，92%的基層人民法院共選任人民陪審員45697名。與此同時(shí)，人民監(jiān)督員制度也在探索中穩(wěn)步發(fā)展。2005年，經(jīng)各級(jí)人大、政協(xié)和有關(guān)部門推薦，共選任人民監(jiān)督員18963名。
一位擔(dān)任人民陪審員的公務(wù)員說，人民陪審員是由外部人直接深入到司法內(nèi)部來監(jiān)督。“我們是實(shí)實(shí)在在參與審案，這種監(jiān)督雖是無形的，但是很有效。”
監(jiān)獄保護(hù)罪犯合法權(quán)益 每一名罪犯都得到免費(fèi)診療
今年3月8日，云南昆明西山監(jiān)獄的女服刑人員過了一個(gè)特殊的“三八”國際婦女節(jié)。100多名獲減余刑及假釋的服刑人員懷著喜悅的心情，與前來迎接的親人團(tuán)聚。監(jiān)獄邀請了全國勞模、云南省昆明市武成小學(xué)教師唐朝霞對女服刑人員進(jìn)行勵(lì)志教育，還舉辦心理衛(wèi)生知識(shí)講座，告訴服刑人員要積極樂觀，正確認(rèn)識(shí)人生的挫折。
2005年，中國進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄制度建設(shè)，司法部出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，著重解決打罵體罰罪犯、亂收費(fèi)、罪犯超時(shí)勞動(dòng)等問題，切實(shí)保障罪犯人權(quán)。
同時(shí)，中國不斷加大監(jiān)獄投入，提高罪犯生活水平，并進(jìn)一步完善三級(jí)醫(yī)療、防疫網(wǎng)絡(luò)，讓每一名罪犯都得到免費(fèi)診療，罪犯的結(jié)核病、肝炎等傳染病得到有效控制。此外，中國監(jiān)獄還十分重視對罪犯的心理矯治，一些監(jiān)獄培養(yǎng)罪犯心理矯治師，以幫助罪犯進(jìn)行心理矯治，使其健康回歸社會(huì)。
(來源：人民日報(bào)海外版，記者：劉曉林)
