聚焦三月的北京，中國人用智慧決策未來，用愛心規(guī)劃家園，用責(zé)任擁抱世界。2006的這個春天，中國播下了新的種子，13天的真誠互動，13個牽動百姓的期待。中央電視臺中文國際頻道《今日關(guān)注》攜手中國新聞社等多家媒體傾聽百姓聲音，解讀《中國焦點(diǎn)》。

　　主持人 王世林：

　　您好，觀眾朋友。歡迎收看《今日關(guān)注》兩會特別節(jié)目——《中國焦點(diǎn)2006》。 今天上午，全國人大常委會委員長吳邦國，在十屆全國人大四次會議第二次全體會議上做了常委會的工作報告，那么就工作報告的情況，我們首來請我們的首席記者任永蔚為我們做進(jìn)一步的解讀。永蔚，我知道這一年以來，你一直在跑人大常委會工作的新聞，那么今天上午聽了吳邦國委員長的報告以后，您有什么新的感受？

　　第一部分 一線記者看兩會

　　任永蔚 中央電視臺記者

　　是這樣的。我這一年多來一直跑常委會的新聞，結(jié)合我自己采訪和體會，今天聽了吳邦國委員長的工作報告之后，我有這么幾個體會。確實過去一年人大常委會的工作有了很大的變化，也有很多的亮點(diǎn)，那我自己印象比較深的有這樣三點(diǎn)，而且寫出來了。

　　主持人：

　　自己總結(jié)了三點(diǎn)。

　　任永蔚：

　　對。第一個叫開門立法。第二個叫四個百分百。第三個是代表忙起來。

　　主持人：

　　看來需要你進(jìn)一步的解釋一下。開門立法是什么意思？

　　任永蔚：

　　開門立法是指在去年的人大常委會就立法科學(xué)化、民主化進(jìn)行了有意的嘗試，我們大家可能都記得，在去年就《個人所得稅》、《工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》舉行了一個立法聽政會。這個可是全國人大歷史上的第一次立法聽政會，因為這個《工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》也就是個稅的起爭點(diǎn)，它涉及到我們廣大工薪階層的利益，這樣人大常委會就決定舉行一個立法聽政會，廣泛征集各方面的意見，那么群眾報名是相當(dāng)?shù)刿x躍的，最后是從五千多名報名者中選出二十人到了這個立法聽政會，陳述了個人的意見。

　　主持人：

　　當(dāng)時我們節(jié)目也做了很多的報道。

　　任永蔚：

　　對。那在這個聽政會之后，又根據(jù)常委會的審議結(jié)果，最后就把草案中的1500元這樣一個起爭點(diǎn)提高到了1600元，這樣可能更符合廣大工薪階層的利益。

　　另外一個，就《物權(quán)法(草案全文)》向全社會公布，并且舉行了多次的專題研討會。這都是很好的嘗試。這樣對于我們的立法來說，可以說更好地集中民智、反映民意，也更貼近實際，而且今天吳邦國委員長也提到，在今后的立法中，還會更多地進(jìn)行這種民主化、科學(xué)化這樣的一種嘗試。

　　主持人：

　　因為中國的法律是跟老百姓緊密聯(lián)系到一起的。

　　任永蔚：

　　對，而且還會做得更好、更規(guī)范、更程序化。

　　那么第二點(diǎn)叫四個百分百。這完全是我個人總結(jié)出來的。因為這是我感受比較深的一點(diǎn)，大家都知道人大代表除了提議案以外，還有一個重要的履行職責(zé)的形式就是提出意見、建議，就政府部門的工作以及當(dāng)前社會的熱點(diǎn)問題，提出意見、建議。過去的意見、建議辦理情況不是很理想。那么從去年開始，人大常委會就比較重視代表建議的辦理，并且把它規(guī)范化。提出這四個百分百是這樣的一個意思，就是說全國人大常委會辦公廳要百分之百的把建議交給承辦單位，承辦單位要百分之百的把建議落實到責(zé)任部門，責(zé)任部門要百分之百的把代表的建議進(jìn)行調(diào)查、研究、辦理，最后承辦單位要百分之百的把辦理的結(jié)果答復(fù)給代表。應(yīng)該說這樣一種比較規(guī)范化、程序化的做法，也讓代表的建議得到了很好的答復(fù)。那么去年5880多件建議逐漸都得到了答復(fù)，而且答復(fù)的還是比較認(rèn)真地，為什么這么說呢？過去代表的建議答復(fù)經(jīng)常會碰到這樣三句話，第一句話就說“感謝你給我們提出建議”。第二句話就是“你的建議我們進(jìn)行了研究，今后在工作中還會繼續(xù)研究”。第三句話就是說“希望您繼續(xù)關(guān)注我們的工作，繼續(xù)給我們提建議”。這完全是一種敷衍式的。

　　主持人：

　　那這次四個百分百提出以后，就完全實了，把工作做實了。

　　任永蔚：

　　對，這種現(xiàn)象就得到了很好的解決，而且不僅得到好的答復(fù)，有些都落實到我們生活中了。

　　主持人：

　　這是第二個四個百分百，那么代表忙起來又是什么含義？

　　任永蔚：

　　代表忙起來，也是可以說過去代表中有一種感受，就是說在北京開會的十天熱熱鬧鬧，回去一年后冷冷清清。那因為我們的代表和西方的議員不同，他是兼職的，都有自己本職的工作。那么在忙好本職工作之外，你怎么履行你代表的職責(zé)？那去年人大常委會就開始加強(qiáng)于全國人大代表在各地代表的聯(lián)絡(luò)，并且在省一級的人大常委會的辦事機(jī)構(gòu)開設(shè)了聯(lián)絡(luò)處，經(jīng)常與代表溝通信息，而且還組織了很多的專題調(diào)研并且培訓(xùn)工作，這樣使代表在一年中確實忙起來，這種履行職責(zé)的積極性就提高了。

　　主持人：

　　實際上對我們代表來說也是可以說非常難得的，因為他們大部分都是兼職的代表，在做好自己工作的同時還要忙這個，履行代表的職能。

　　任永蔚：

　　對。

　　主持人：

　　好，非常感謝永蔚給我們帶來兩會的最新消息，謝謝你。

　　好，觀眾朋友，這里是《今日關(guān)注》兩會特別節(jié)目——《中國焦點(diǎn)2006》。 我們這個節(jié)目是和八家媒體共同聯(lián)動，那么今天這八家媒體都在關(guān)注些什么樣的內(nèi)容呢？一起來了解一下。

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