中新社北京三月八日電 (記者 周兆軍 趙建華)國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹今天下午在此間表示，低價(jià)征占農(nóng)民土地、損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象，表明中國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)村土地征占用制度已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的需要，必須改革。

　　在全國(guó)人大舉行的中外記者招待會(huì)上，杜鷹說(shuō)，中共十六屆三中全會(huì)已提出了相關(guān)的改革任務(wù)，這幾年有關(guān)部門(mén)正在深入調(diào)查研究來(lái)制定改革的方案。改革的基本思路是區(qū)分征占土地的用途。如果是公益性用途，必須提高征占用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；如果是商業(yè)性用途，必須引入市場(chǎng)機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)尹成杰透露，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)村每年被占用的土地達(dá)四百多萬(wàn)畝，其中約一半屬于農(nóng)民耕地，這可能使一百多萬(wàn)農(nóng)民失去耕地。

　　尹成杰指出，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，最重要的一個(gè)問(wèn)題就是要保護(hù)好農(nóng)村的資源，特別是耕地資源，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，尤其是對(duì)基本農(nóng)田要實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。

　　他表示，對(duì)被占用耕地的農(nóng)民要給予合理的補(bǔ)償；要安排好失地農(nóng)民的就業(yè)，不能因耕地被占用而使農(nóng)民失去生計(jì)、降低生活水平；對(duì)生活困難的失地農(nóng)民，要實(shí)行最低生活保障制度。