中新網3月5日電 新華網消息，財政部長金人慶5日披露，今年中央財政用于農業、農村和農民(“三農”)的支出將達3397億元，比上年實際執行數增加422億元，增長14.2%，增加額占中央總支出增量的21.45%。

　　這意味著中國投資方向發生重大轉移，中國政府在兌現建設社會主義新農村的承諾方面邁出了實質性步伐。國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中，把建設社會主義新農村列為未來五年中國發展戰略重點的首項。溫家寶5日還表示，建設社會主義新農村，“要下決心調整投資方向，把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，這是一個重大的轉變。”

　　金人慶在提交全國人大審議的2006年度財政預算報告草案中表示，上述預算安排增幅高于中央財政總收入、總支出的增長水平。這也和上個月發布的中共中央“一號文件”的要求和中國領導人多次在公開場合的承諾相吻合。盡管近年來中國經濟高速發展，但城鄉差距卻日益擴大，據專家測算，1978年，中國城鄉居民人均可支配收入差別是2.5：1，而現在已擴大到3.22：1。中國9億農民不僅收入低，而且基本享受不到社會保障和醫療保險，千百萬家庭子女上不起學，多數農民看不起病。全國人大代表、山東省淄博市周村區燈塔民族村村委會主任劉榮喜說：“我不記得村里有什么東西是政府財政投資的，修路、架電、供養孤寡老人，都需要我們自己出錢。”

　　據資料顯示，至今全國仍有167個鄉、近5萬個村不通公路；全國一半的行政村沒有通自來水；60%以上的農戶還沒有用上衛生廁所；全國農業主灌區骨干建筑物的完好率不足40%，工程配套率不足70%；中低產田占全國耕地面積約65%左右……

　　中國領導層去年提出“建設社會主義新農村”戰略決策，決定大幅度增加對“三農”的投入，減輕農民經濟負擔，促進農村經濟的發展，增加農民收入，改善農村落后的面貌。

　　據財政部新聞發言人張通博士介紹，如果今年中央財政收入超出預算目標，超收部分還將主要用于增加對“三農”的投入。財政部還將大力支持農村金融等農村體制改革，逐步建立起以政府投入為引導的多元化支農資金穩定增長機制。

　　實際上，去年中央財政用于“三農”的支出已達2975億元，比前年實際執行數增加349億元，增長13.3%，不少地方對‘三農’投入的增長幅度也達到了歷史最高水平。

　　金人慶表示，今年將繼續保持新增教育、文化、衛生支出主要用于農村等政策的持續性和穩定性，并加大投入力度。

　　此外，從2006年起，中央財政每年還將安排782億元財政支出，地方財政也將作出相應安排，用于支持鞏固農村稅費改革成果。

　　明年起，中國在全國農村實行免費義務教育。為此，全國財政2006年至2010年預計累計需新增農村義務教育經費2182億元(不含教師調資因素)。為緩解農民看病難的問題，中國今年將新型農村合作醫療制度試點范圍擴大到全國40%的縣、市、區。中央和地方財政向中西部地區參加這一試點的農民每人每年分別補助20元，比去年增加一倍。(江國成 丁錫國 張曉晶）