中新社北京三月四日電　十屆全國人大四次會議新聞發言人姜恩柱今天在新聞發布會說，這次大會將聽取和審議政府工作報告、審查和批準十一五規劃綱要，都列為大會的議程，并將審議和批準十一五規劃綱要專門單獨列為大會的一項議程。

　　姜恩柱說，今年做這樣的調整，主要有幾個考慮：

　　一是中國經濟體制已經有了很大的變化。目前中國社會主義市場經濟體制已經初步建立，并且不斷完善。十一五規劃綱要主要突出體現宏觀性、戰略性、政策性，規劃綱要里邊所提出的指標，總體上來說是指導性的、預期性的。因此，規劃的報告方式也應該做相應的改變。

　　二是政府認為有責任報告、總結去年的工作，具體部署今年的工作任務。同時報告五年規劃，這樣做到兩者兼顧。

　　三是將年度工作報告得明確、具體一些，有利于更有針對性地回答廣大人民群眾關注的現實問題，使政府工作報告更加面向群眾、貼近群眾。

　　四是鑒于十一五規劃綱要的重要性，大會決定把它單獨列為一項議程，有利于充分發揚民主，提高審議質量。 (完)