據(jù)美聯(lián)社和英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)已對(duì)其未來(lái)數(shù)十年的外交政策進(jìn)行了重新定位和調(diào)整，將增派15名駐中國(guó)外交官。分析人士認(rèn)為，這一方面反映了美國(guó)對(duì)中國(guó)這一迅速崛起的經(jīng)濟(jì)體的足夠重視，另一方面，也體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)“日益強(qiáng)大的中國(guó)”的充分防范。

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)的此次外交調(diào)整是冷戰(zhàn)后一次較大規(guī)模的“外交洗牌”，共將在全球范圍內(nèi)增派74名外交官。在眾多的人員安排中，最引人注目的是對(duì)中國(guó)和印度這兩個(gè)世界最大的發(fā)展中國(guó)家的“特別關(guān)注”———新增15人駐中國(guó)，12人駐印度。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，美國(guó)把注意力轉(zhuǎn)移到這兩個(gè)迅速崛起的國(guó)家，說(shuō)明了美國(guó)的外交焦點(diǎn)已經(jīng)東移。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯近日在宣布美國(guó)重新部署外交官的決定時(shí)說(shuō)，中國(guó)和印度都擁有核武器，經(jīng)濟(jì)都在高速增長(zhǎng)，此外，中印的能源消耗也越來(lái)越大，因此，中國(guó)和印度這樣的新興國(guó)家“正在改變歷史的發(fā)展”。

　　據(jù)日前剛剛卸任的前美國(guó)國(guó)務(wù)院外交事務(wù)局長(zhǎng)皮爾遜認(rèn)為，美國(guó)在重新部署外交官時(shí)，國(guó)家人口是其主要考量。預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)中葉，北美洲和歐洲的合計(jì)人口將不超過(guò)全球總?cè)丝诘?／10，而中國(guó)和印度兩國(guó)現(xiàn)在的總?cè)丝跀?shù)就已占到全球65億人口的2／5。而據(jù)皮爾遜判斷，目前人口正以最大的規(guī)模和速度增加的國(guó)家有15～25個(gè)。因此，他表示：“可以預(yù)見，(美國(guó)外交)改變的規(guī)模與步伐，目前已轉(zhuǎn)至這些正朝著現(xiàn)代工業(yè)國(guó)方向邁進(jìn)的國(guó)家。”國(guó)務(wù)卿賴斯也認(rèn)為：“德國(guó)擁有8200萬(wàn)人口，而印度擁有10億人口，是德國(guó)的10多倍，但長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)卻向兩地派駐著幾乎相同人數(shù)的國(guó)務(wù)院人員。”由此明確表達(dá)了向人口大國(guó)增派外交官的必要性。

　　美國(guó)此次將向中國(guó)增派的外交官人數(shù)，是所有國(guó)家中最多的。美聯(lián)社認(rèn)為，大幅增加駐中國(guó)的外交官，不僅表明了華盛頓對(duì)中國(guó)重要性的承認(rèn)，也顯示了美國(guó)對(duì)中國(guó)在太平洋國(guó)家和亞洲其他地區(qū)對(duì)美國(guó)可能造成威脅的提防，還包含對(duì)臺(tái)灣海峽“可能發(fā)生的危險(xiǎn)”的防范。

　　美國(guó)駐中國(guó)大使館新聞發(fā)言人裴士蓮日前表示，從大使館的角度來(lái)看，隨著中美官方和民間往來(lái)的逐漸增多，使館在領(lǐng)事、經(jīng)貿(mào)、新聞文化等方面業(yè)務(wù)的確需要增派人手。美國(guó)總統(tǒng)布什也于今年1月宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)美國(guó)人學(xué)習(xí)更多的外語(yǔ)，尤其是漢語(yǔ)、印地語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)等美國(guó)政府急需的外語(yǔ)。目前，美國(guó)駐華使館通過(guò)中國(guó)的外交人員服務(wù)局雇用了不少中國(guó)本地職員，以協(xié)助使館開展日常工作。美國(guó)越來(lái)越重視與中國(guó)的關(guān)系，即將在2008年春投入使用的美國(guó)大使館新館舍，就是這種重視的一大體現(xiàn)。目前正在施工的新館舍總建筑面積達(dá)5萬(wàn)平方米，耗資23億元人民幣，是美國(guó)造價(jià)最高的駐外大使館，建成后可容納至少700人在此工作。

　　美國(guó)此次外交“大洗牌”的另一個(gè)看點(diǎn)是，加強(qiáng)了對(duì)印度尼西亞這一以穆斯林為主體的亞洲國(guó)家的“特殊重視”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是因?yàn)槊绹?guó)五角大樓在上月預(yù)測(cè)，美國(guó)將與恐怖主義進(jìn)行“長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)”，因此需要大規(guī)模的宣傳攻勢(shì)，以對(duì)穆斯林世界進(jìn)行“攻心戰(zhàn)術(shù)”。位于東南亞的印尼此次“獲增”5名美國(guó)外交官，是繼中國(guó)和印度之后增派人數(shù)最多的一個(gè)國(guó)家。分析人士認(rèn)為，人口超出2.4億、世界上穆斯林最多的國(guó)家、近年屢屢發(fā)生恐怖襲擊，是美國(guó)作出這一決定的主要原因。

　　美國(guó)此次調(diào)整外交大棋局的第三個(gè)特點(diǎn)，是從歐洲削減外交人員。美國(guó)將分別從俄羅斯和德國(guó)撤消10個(gè)和7個(gè)外交職位，同時(shí)，從其他國(guó)家，如波蘭、比利時(shí)、意大利及西班牙等撤回的外交官，分別為2～3人不等。美國(guó)駐歐洲國(guó)家的大使館將總共減少38名外交官。

　　美國(guó)今年的這場(chǎng)全球“外交棋子大搬運(yùn)”清晰地表明，美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)及宗教前沿正在向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移。美國(guó)此前的外交布局，主要體現(xiàn)了冷戰(zhàn)時(shí)期歐洲對(duì)美國(guó)的重要性。而今天的重新“洗牌”，則充分說(shuō)明了亞洲在外交戰(zhàn)略上對(duì)美國(guó)已具有越來(lái)越重要的分量。(據(jù)中國(guó)青年報(bào)；劉坤喆)