中新網2月27日電 據(jù)中國人民銀行網站消息，2006年中國人民銀行征信管理工作會議于2月23日至24日在廣西桂林召開。會議認真總結了2005年征信工作，研究部署了2006年人民銀行征信工作。中國人民銀行副行長蘇寧出席會議并講話。他要求，人民銀行征信隊伍要積極進取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫作用，努力把征信工作推上一個新臺階。
在回顧2005年人民銀行征信系統(tǒng)工作時，蘇寧表示，2005年認真貫徹落實國務院關于加快企業(yè)和個人征信體系建設的要求，征信體系建設取得突破性進展。人民銀行組織商業(yè)銀行建設的全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，已經取得重大階段性成果。個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫正式運行，成為世界上規(guī)模最大的個人征信數(shù)據(jù)庫，截至2006年1月底，收錄自然人數(shù)4.86億，信息涵蓋個人基本信息、結算賬戶開立信息、銀行信貸信息和來自銀行系統(tǒng)以外的住房公積金繳存信息等，基本實現(xiàn)了為城市和部分農村每一個有經濟活動的個人建立一套信用檔案的目標；銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的服務功能日顯重要，全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫開始投入試點運行；圍繞征信系統(tǒng)建設所開展的非銀行信息采集工作穩(wěn)步推進；征信法規(guī)建設與征信管理工作取得進展。
蘇寧強調，征信體系建設的目標是防范金融風險、保持金融穩(wěn)定、促進經濟金融發(fā)展和推動經濟社會和諧進步。建設全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，只是實現(xiàn)這個目標的手段。2006年，要圍繞充分利用和發(fā)揮全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫作用，深入開展各項征信工作。
一是要高度重視社會信用體系建設和金融生態(tài)環(huán)境建設，社會信用建設是社會主義市場經濟和金融發(fā)展的基礎性建設，人民銀行各分支行要把社會信用體系建設和金融生態(tài)環(huán)境建設作為一項重要工作，常抓不懈。要充分利用個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫正式投入運行的契機，把當?shù)卣餍朋w系建設提高到一個新的水平。在加快征信體系建設的同時，要積極支持地方社會誠信建設，加強與地方的協(xié)調，充分發(fā)揮人民銀行建設的征信體系在地方社會誠信建設中的積極作用。通過改善當?shù)匦庞铆h(huán)境，增強當?shù)氐慕鹑谖痛龠M經濟社會發(fā)展。
二是盡快建成和完善企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。在2006年6月30日，企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫要實現(xiàn)全國范圍內所有商業(yè)銀行和有條件的農村信用社聯(lián)網運行；經過1個月的過渡期，現(xiàn)在運行的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)全面切換到企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫;盡快完善個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，采取各種措施提高數(shù)據(jù)質量;盡快建立和完善企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的客戶服務機制，努力做好企業(yè)和個人信用報告查詢和異議處理的申請受理及處置工作。
三是繼續(xù)加強協(xié)調，做好非銀行信息采集工作。企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫中收錄非銀行信息，不僅有利于商業(yè)銀行了解企業(yè)、個人信用狀況，防范信貸風險和擴大銀行信貸，也有助于促進企業(yè)、個人在社會生活的其他領域講誠信，促進其他領域的誠信建設。2006年，人民銀行要加強于政府有關部門的協(xié)調與合作，互相支持，擴大信息共享，加快非銀行信息采集，積極發(fā)揮企業(yè)和個人征信體系在防范信貸風險和社會誠信建設中的作用。
四是培育企業(yè)、個人信用意識和信用行為，特別是加大中小企業(yè)信用建設力度。要指導和幫助轄內金融機構正確使用企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫進行信貸風險管理，培養(yǎng)企業(yè)、個人信用意識。各分支行要加強基礎性工作，幫助中小企業(yè)建立規(guī)范的財務制度，充分利用銀行提供的各種支付工具進行資金往來，不斷積累信用記錄，為中小企業(yè)從銀行獲得信用貸款創(chuàng)造基本條件。盡快將小額信貸納入企業(yè)和個人征信體系。要利用和擴展企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的功能，建立企業(yè)支付信用查詢系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)支付行為，推動商業(yè)承兌匯票的使用，緩解企業(yè)流動資金緊張的矛盾。
五是提高企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的應用水平。征信部門要通過市場調研、制度設計和試點，為商業(yè)銀行提供優(yōu)質的征信服務。充分發(fā)揮企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計監(jiān)測功能服務金融監(jiān)管和金融穩(wěn)定，密切關注金融機構客戶關聯(lián)信息的變化，監(jiān)測可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風險;充分挖掘企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析功能，加強對行際、行業(yè)、區(qū)域和結構的信貸特點分析，為貨幣政策與宏觀調控以及地方經濟發(fā)展提供參考依據(jù);創(chuàng)造條件依法為其他部門和地方提供征信服務。
六是加強征信法制建設和征信市場的監(jiān)督管理。加強對國際征信立法經驗和征信市場的調查研究，積極推動《征信管理條例》盡早出臺。抓緊制定《企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》，爭取在2006年上半年頒布實施。制定和完善征信服務中心，以及商業(yè)銀行利用征信服務的內控機制及其管理制度，建立運行部門、管理部門和用戶的有效制衡機制。積極探索征信行業(yè)標準化制定工作。
七是探索建立征信宣傳教育的穩(wěn)定機制。通過征信宣傳教育，營造一種珍愛信用記錄的社會文化氛圍。結合提供全方位的征信服務和異議處理工作，加強對企業(yè)、個人、金融機構和社會的征信知識宣傳教育；繼續(xù)做好對大專院校學生、下崗職工等特定人群的征信宣傳教育；要努力探索生動、靈活、有效的宣傳方式，建立征信宣傳教育的穩(wěn)定機制。
