中新網2月23日電 《瞭望》周刊載文稱，社會事業發展滯后，“一條腿短、一條腿長”的問題日漸突出，給人民群眾生活帶來壓力。兩個月來，發展社會事業，縮小社會差距，創造社會長期競爭力，提升國家軟實力的政策不斷出臺，利好政策集中在社會弱勢階層。

　　政府將更有力地承擔起社會事業發展的責任，這是北京首個平價醫院上地醫院透露出的政策信息。這也是中國共產黨的十六屆五中全會的政策精神。全會提出，在“十一五”期間，將從7個方面解決看病難看病貴問題：

　　在農村要解決衛生事業的“弱”，在城市則要解決“難”。2月8日，國務院常務會議專題研究社區衛生發展問題，審議并原則通過了《關于發展城市社區衛生服務的指導意見》。與此同時，衛生行政管理部門重拳治“亂”，解決在利益刺激下醫療過度、亂收費、非法行醫等問題。1月8日的全國衛生工作會議上，衛生部門提出，要明確下達醫院院長管理目標和管理責任，規范醫務人員收入分配機制并嚴格管理，明確醫務人員收入不能同醫療服務收費掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、設小金庫等違規行為，及時撤換不合格院長。

　　看病貴、教育費用高，給群眾生活帶來很大壓力，究其根源，均是社會事業發展不充分、不均衡。2月14日，教育部下發通知要求，從今年起，“985工程”和“211工程”重點建設的高校、獨立學院和民辦院校原則上不舉辦普通專升本教育，同時要嚴格普通專升本學生的學費標準。此舉既是為了加強對試辦的普通高等教育�？茖哟纹瘘c本科教育的管理，也是堵住教育亂收費的一個渠道。

　　文化事業進則融通全球，退則和諧人群。在農村發展文化事業，可以以最小成本提高農村居民的生活質量，因而成為新農村建設的重要內容之一；提高中國文化事業的發展質量，也將大大地增強中國的軟實力。

　　年初，中共中央、國務院發出《關于深化文化體制改革的若干意見》，將文化體制改革的目標確定為：以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系；形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。(戴廉、浦樹柔、張冉燃)