中新網2月23日電 《瞭望》周刊載文稱，社會事業發展滯后，“一條腿短、一條腿長”的問題日漸突出，給人民群眾生活帶來壓力。兩個月來，發展社會事業，縮小社會差距，創造社會長期競爭力，提升國家軟實力的政策不斷出臺，利好政策集中在社會弱勢階層。

　　政府將更有力地承擔起社會事業發展的責任，這是北京首個平價醫院上地醫院透露出的政策信息。這也是中國共產黨的十六屆五中全會的政策精神。全會提出，在“十一五”期間，將從7個方面解決看病難看病貴問題：

　　在農村要解決衛生事業的“弱”，在城市則要解決“難”。2月8日，國務院常務會議專題研究社區衛生發展問題，審議并原則通過了《關于發展城市社區衛生服務的指導意見》。與此同時，衛生行政管理部門重拳治“亂”，解決在利益刺激下醫療過度、亂收費、非法行醫等問題。1月8日的全國衛生工作會議上，衛生部門提出，要明確下達醫院院長管理目標和管理責任，規范醫務人員收入分配機制并嚴格管理，明確醫務人員收入不能同醫療服務收費掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、設小金庫等違規行為，及時撤換不合格院長。

　　看病貴、教育費用高，給群眾生活帶來很大壓力，究其根源，均是社會事業發展不充分、不均衡。2月14日，教育部下發通知要求，從今年起，“985工程”和“211工程”重點建設的高校、獨立學院和民辦院校原則上不舉辦普通專升本教育，同時要嚴格普通專升本學生的學費標準。此舉既是為了加強對試辦的普通高等教育專科層次起點本科教育的管理，也是堵住教育亂收費的一個渠道。

　　文化事業進則融通全球，退則和諧人群。在農村發展文化事業，可以以最小成本提高農村居民的生活質量，因而成為新農村建設的重要內容之一；提高中國文化事業的發展質量，也將大大地增強中國的軟實力。

　　年初，中共中央、國務院發出《關于深化文化體制改革的若干意見》，將文化體制改革的目標確定為：以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系；形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。(戴廉、浦樹柔、張冉燃)