中新網2月22日電 國家環保總局今天正式發布《環境影響評價公眾參與暫行辦法》。環保總局副局長潘岳表示，這是中國環保領域的第一部公眾參與的規范性文件，更是貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的 決定》中關于"健全社會監督機制"內容的實際行動。

　　潘岳說，環境影響評價制度是落實科學發展觀的重要手段，是構建社會主義和諧社會的具體內容。將公眾參與制度化地引入環境影響評價工作，將可以真正保障公眾環境權益，加強環境決策民主化。

　　潘岳稱，環保總局曾在 2005 年舉行了圓明園防滲工程環境影響聽證會。聽證會不僅大幅度提高了公眾的環境意識，也有效地提高了政府決策的質量和公信度。國務院剛剛發布的《決定》明確要求，“對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，強化社會監督。”

　　潘岳說，環保總局在該辦法起草過程中，先后征求了各地方、各部門、有關行業協會和研究機構的意見，并在互聯網上公開征求了社會公眾的意見。社會各界對此表現出極大興趣，提出了許多有價值的建議。作為公眾參與公共事務管理領域的第一部規范性文件，環保總局希望該辦法暫行一段以后，根據方方面面的建議與批評，在實踐中進一步修改完善，塑造真正的 "責任環保"與"透明環保"。

　　潘岳說，按照國務院《決定》中指出的"發揮社會團體的作用，鼓勵檢舉和揭發各種環境違法行為，推動環境公益訴訟"的精神，環保總局還將就相關法規的進一步修改與制定立即開展工作。