中新網(wǎng)2月22日電 國(guó)家環(huán)保總局今天正式發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》。環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳表示，這是中國(guó)環(huán)保領(lǐng)域的第一部公眾參與的規(guī)范性文件，更是貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的 決定》中關(guān)于"健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制"內(nèi)容的實(shí)際行動(dòng)。
潘岳說(shuō)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體內(nèi)容。將公眾參與制度化地引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，將可以真正保障公眾環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)環(huán)境決策民主化。
潘岳稱，環(huán)�？偩衷� 2005 年舉行了圓明園防滲工程環(huán)境影響聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)不僅大幅度提高了公眾的環(huán)境意識(shí)，也有效地提高了政府決策的質(zhì)量和公信度。國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布的《決定》明確要求，“對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督�！�
潘岳說(shuō)，環(huán)�？偩衷谠撧k法起草過(guò)程中，先后征求了各地方、各部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)征求了社會(huì)公眾的意見(jiàn)。社會(huì)各界對(duì)此表現(xiàn)出極大興趣，提出了許多有價(jià)值的建議。作為公眾參與公共事務(wù)管理領(lǐng)域的第一部規(guī)范性文件，環(huán)保總局希望該辦法暫行一段以后，根據(jù)方方面面的建議與批評(píng)，在實(shí)踐中進(jìn)一步修改完善，塑造真正的 "責(zé)任環(huán)保"與"透明環(huán)保"。
潘岳說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院《決定》中指出的"發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟"的精神，環(huán)�？偩诌�將就相關(guān)法規(guī)的進(jìn)一步修改與制定立即開(kāi)展工作。
