中新網(wǎng)2月21日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息，央行今日發(fā)布的二○○五年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告指出，人民幣匯率形成機(jī)制改革效果良好。隨著市場對新人民幣匯率形成機(jī)制信心的不斷增強(qiáng)和外匯市場體系的日臻完善，人民幣匯率升值預(yù)期有所弱化，主要表現(xiàn)在銀行遠(yuǎn)期結(jié)售匯簽約額由凈結(jié)匯轉(zhuǎn)變?yōu)閮羰蹍R；外匯流入速度有所減緩，外匯儲備增長速度明顯放慢。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行宣布自2005 年7 月21 日開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。根據(jù)對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1 美元兌8.11 元人民幣。新的人民幣匯率形成機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn)，人民幣匯率有貶有升，彈性增強(qiáng)，反映了國際主要貨幣之間匯率的變化，體現(xiàn)了以市場供求為基礎(chǔ)和參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的規(guī)律。
報告稱，由于人民幣匯率初始調(diào)整幅度和出臺時機(jī)適當(dāng)，從微觀看，各類型進(jìn)出口企業(yè)均較好的適應(yīng)了新的人民幣匯率形成機(jī)制。從宏觀看，匯率形成機(jī)制改革后國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，表明多年來的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)明顯提高了中國經(jīng)濟(jì)的活力和應(yīng)對改革及外部沖擊的彈性。
報告還指出，人民幣匯率形成機(jī)制改革有利于促進(jìn)國際收支逐步趨于平衡，但中國國際收支順差規(guī)模大，累積時間長，有著深刻和復(fù)雜的內(nèi)外原因。此外，政策和體制性因素也在一定程度上擴(kuò)大了國際收支順差。譬如一直延續(xù)外匯短缺時期確立的外貿(mào)“獎出限入”、資金“寬進(jìn)嚴(yán)出”和產(chǎn)業(yè)“填平補(bǔ)齊”的管理思路和政策框架；國內(nèi)資源價格未完全反映其稀缺程度，勞動保障和環(huán)境保護(hù)制度不健全，出口商品價格對資源、勞動和環(huán)境污染的補(bǔ)償不足，客觀上強(qiáng)化了出口商品的價格優(yōu)勢等。
匯率對調(diào)節(jié)國際收支有一定的作用，但僅僅由匯率來承擔(dān)調(diào)節(jié)國際收支的責(zé)任是不夠的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)大國經(jīng)濟(jì)以內(nèi)需為主的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，推動對外經(jīng)貿(mào)、資源價格、外匯管理、勞動保障、環(huán)境補(bǔ)償?shù)戎贫雀母铮垢黜?xiàng)政策形成合力，充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)國際收支的作用。
