中新網2月15日電 據《北京晨報》報道，從今年7月1日起，中國內地土地出讓制度將出現重大變革，除了“招拍掛”外，勾地制度也將成為土地出讓的一種重要方式。

　　在春節前公布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范(征求意見稿)》中，國土資源部首次提出“有條件的地方，可以建立勾地制度。”14日，國土資源部土地利用司負責人肯定地表示，勾地制度將于今年7月1日起試行。

　　據悉，征求意見稿把“勾地”解釋為，單位和個人對具體宗地有使用意向的，可以提出“勾地”申請，并承諾愿意支付的土地價格。國土管理部門認為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應當及時以招標、拍賣、掛牌方式出讓該宗土地。提出“勾地”申請的單位和個人應當參加該宗土地的招標、拍賣、掛牌出讓活動，且報價不得低于其承諾的土地價格。

　　種種跡象表明，國土資源部之所以試行勾地制度，主要是受到土地“招拍掛”接二連三出現流拍事件的影響所采取的一項應急措施。

　　2004年8月31日后，“招拍掛”成為市場土地供應的唯一方式。去年，房地產宏觀調控力度空前加大，觀望氣氛在全國范圍內蔓延，上海等沿海城市房價不斷下調。去年9月，作為最早實行“招拍掛”的城市之一，深圳出現土地流拍。同時，武漢、南京等城市也相繼出現土地流拍現象。

　　有專家表示，土地流拍如果頻頻出現將帶來嚴重后果，如導致土地供應大量減少，從而加大了房價上漲的空間和預期，而這與宏觀調控政策的初衷不符。勾地制度則被認為是規避流拍風險、讓土地價格保持穩定的有效手段。

　　據了解，勾地制度是從香港引進的。根據香港的經驗，勾地制度可以增加政府與開發商的信息溝通，減少開發商的盲目性，從而使土地供應更加有效。（栗曉莉）