中新社海口二月十四日電 (記者 顧時宏)剛從北京參加完“十一五時期的改革攻堅”形勢分析會回到海南的中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林今天接受記者采訪時說，“十一五”時期，中國的發展和改革都處在一個新的歷史起點上。他建議“十一五”時期的改革要加快建立社會主義公共服務體制。

　　遲福林指出，目前中國確實面臨著日益突出的兩大矛盾：一是經濟快速增長同發展不平衡、資源環境約束的突出矛盾；二是廣大社會成員公共需求的全面快速增長同公共服務不到位、公共產品短缺的突出矛盾。面對第一個突出矛盾，應當以可持續發展為中心，進一步完善社會主義市場經濟體制；面對第二個突出矛盾，應當按照以人為本的要求，在進一步完善社會主義市場經濟體制的過程中，加快建立社會主義公共服務體制。

　　遲福林說，中國正進入經濟社會轉型時期，利益主體和社會結構正在發生重要變化。隨著社會矛盾和社會問題日益突出，中國已成為世界上收入差距比較大、城鄉差距比較嚴重，就業、公共醫療、義務教育、社會保障等公共需求和公共服務方面問題比較突出的國家之一。面對這一嚴峻的現實，加快建立公共服務體制，擴大政府的公共服務職能，是解決錯綜復雜的社會矛盾和保持社會穩定的關鍵舉措。

　　遲福林認為，“十一五”時期中國應著力解決廣大社會成員最基本的公共需求。未來幾年，解決好以下五個方面的問題尤為迫切：

　　一是就業與再就業。強化政府促進就業的公共服務職能，盡快建立多層次、多渠道的就業服務體系。

　　二是公共衛生和初級醫療保障。目前，迫切需要在制度設計上使人們享有基本的公共衛生和醫療服務。

　　三是義務教育。“十一五”時期，實現義務教育的全部免費，已成為社會對政府公共服務的基本要求。

　　四是社會保障。按照低水平、廣覆蓋的原則，“十一五”時期要努力將所有的社會成員納入社會保障體系。五是公共安全。應繼續加大力度切實解決生產、衛生、食品等公共安全方面的問題。