中新網(wǎng)2月15日電  據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，10日，建設(shè)部公布《建設(shè)部2006年工作要點(diǎn)》，特別指出要通過“落實(shí)”商品房預(yù)（銷）售合同聯(lián)機(jī)備案和購(gòu)房實(shí)名制來遏制炒房現(xiàn)象。

　　所謂購(gòu)房實(shí)名制，就是預(yù)售購(gòu)房合同、預(yù)售登記以及最后的產(chǎn)權(quán)證必須是同一個(gè)姓名。其主要目的是，遏制房屋預(yù)售階段的內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、違規(guī)促銷、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。

    （業(yè)界表示，購(gòu)房實(shí)名制可以明顯遏制投機(jī)者惡性炒房。圖片來源：新京報(bào) 周曉東/攝）

　　“憑身份證購(gòu)買，每人僅限一套”，這并不是一番發(fā)生在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的對(duì)話，而是在2004年，南京瑞鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)認(rèn)購(gòu)“瑞鑫蘭庭”的業(yè)主提出的要求。

　　2004年，為了遏制炒房行為，南京市房地局發(fā)布了有關(guān)意見，要求開發(fā)商采取認(rèn)購(gòu)方式銷售商品房的，必須采取實(shí)名制，未提供有效身份證明者，開發(fā)商不得接受認(rèn)購(gòu)。

　　隨著《建設(shè)部2006年工作要點(diǎn)》的公布，南京售樓處的這番對(duì)話，在今年很可能會(huì)成為全國(guó)的流行語(yǔ)。

　　北京去年已開始實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制

　　購(gòu)房實(shí)名制，聽起來很美——購(gòu)房要實(shí)名了，炒家再也沒有法子一下子用同一個(gè)名字買上幾十套房子了。

　　那么，究竟北京有沒有做到實(shí)名制？對(duì)此，大部分接受采訪的開發(fā)商都給出了肯定的答復(fù)，“北京還沒有實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制”。

　　隨后，記者以購(gòu)房者身份咨詢了北京市建委房屋交易市場(chǎng)管理處。一位工作人員表示，購(gòu)房實(shí)名制并不是一項(xiàng)新政策。北京從去年3月份開始實(shí)施預(yù)售合同網(wǎng)上簽約，隨后的七部委新政等相關(guān)文件中也都提到要實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制。只是在具體操作過程中，可能部分開發(fā)商沒有嚴(yán)格執(zhí)行。

　　對(duì)于建設(shè)部近日再次重提購(gòu)房實(shí)名制，北京市建委會(huì)將會(huì)如何具體操作，這位工作人員表示不知情。

　　北京市建委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)則表示，北京肯定會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定，“商品房預(yù)（銷）售合同聯(lián)機(jī)備案和實(shí)名制購(gòu)房制度的相關(guān)配套措施正在制定，但離最后出臺(tái)還有一段時(shí)間。“

　　“沒有懲罰措施，肯定會(huì)有開發(fā)商鉆空子”

　　明天地產(chǎn)發(fā)展中心業(yè)務(wù)總監(jiān)陳云峰表示，購(gòu)房實(shí)名制的最終效果如何，還是要看具體的措施。如果像南京那樣，要求一張身份證只允許購(gòu)買一套房，或者對(duì)于第二套以上住房征收重稅，那么顯然會(huì)在遏制投機(jī)者惡性炒房上收到明顯效果，但在防止開發(fā)商弄虛作假、囤積房源方面則作用有限。

　　據(jù)了解，為了防止開發(fā)商弄虛作假、囤積房源，北京市早在去年3月就開始實(shí)施商品房認(rèn)購(gòu)書、商品房預(yù)售合同上網(wǎng)政策。但記者發(fā)現(xiàn)，不少樓盤網(wǎng)上認(rèn)購(gòu)合同、預(yù)售合同的撤銷率偏高，而這很可能就是開發(fā)商簽訂虛假預(yù)售合同所致。

　　“沒有懲罰措施，肯定會(huì)有部分開發(fā)商鉆空子。按照現(xiàn)在的政策，開發(fā)商撤銷預(yù)售合同時(shí)不征收交易稅，沒有辦理產(chǎn)權(quán)證明時(shí)也不征收契稅，這意味著，即使開發(fā)商簽訂虛假預(yù)售合同，也不會(huì)有任何損失。這樣一來，開發(fā)商很可能發(fā)動(dòng)職員以及親戚朋友來簽預(yù)售合同，造成熱銷的假象。”陳云峰表示。

　　陳云峰認(rèn)為，實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制是好事，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“尤其應(yīng)該加強(qiáng)政府各部門，消協(xié)、建委、稅務(wù)、工商等的監(jiān)管。對(duì)于有欺詐行為的開發(fā)商，應(yīng)該通過政府網(wǎng)站或者其他官方途徑曝光，并在獲取預(yù)售許可證等方面提高審核門檻，這樣才能杜絕某些開發(fā)商的不誠(chéng)信行為。”

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