《決定》強調，要研究綠色國民經濟核算方法，將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益逐步納入經濟發展的評價體系。堅持和完善地方各級人民政府環境目標責任制，對環境保護主要任務和指標實行年度目標管理，定期進行考核，并公布考核結果。評優創先活動要實行環保一票否決。對環保工作作出突出貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵。建立問責制，切實解決地方保護主義干預環境執法的問題。對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導干部和公職人員，要追究責任。
《決定》要求，各級干部培訓機構要加強對領導干部、重點企業負責人的環保培訓。國務院環境保護行政主管部門是環境保護的執法主體，要會同有關部門健全國家環境監測網絡，規范環境信息的發布。抓緊編制全國生態功能區劃并報國務院批準實施。經濟綜合和有關主管部門要制定有利于環境保護的財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等政策。建設、國土、水利、農業、林業、海洋等有關部門要依法做好各自領域的環境保護和資源管理工作。
推動環境科技進步 開展環境與健康研究
《決定》強調，要推動環境科技進步，開展環境與健康研究。
《決定》指出，要強化環保科技基礎平臺建設，將重大環保科研項目優先列入國家科技計劃。開展環保戰略、標準、環境與健康等
研究，鼓勵對水體、大氣、土壤、噪聲、固體廢物、農業面源等污染防治，以及生態保護、資源循環利用、飲水安全、核安全等領域的研究，組織對污水深度處理、燃煤電廠脫硫脫硝、潔凈煤、汽車尾氣凈化等重點難點技術的攻關，加快高新技術在環保領域的應用。積極開展技術示范和成果推廣，提高自主創新能力。
據了解，今后的環境科技研究不僅要瞄準整治傳統的廢氣、廢水、廢渣等項目，還要把環境與健康作為攻關新方向。其中主要內容包括環境污染物的生態效應評估、重要有害化學品在典型介質中環境安全控制基準研究、重要污染物的環境安全性識別指標研究、環境內分泌干擾物引起的環境污染與控制、城市群生態系統中的生境暴露與人群健康防護研究。將開展環境污染物在典型生態系統中復合生態效應的現狀及評估方法研究；建立環境健康風險基準體系與環境健康損害鑒別與判定標準；建立適合我國國情的污染物環境安全控制基準和風險評估體系；建立城市或城市群生態系統大氣污染物暴露累計水平計量模型，以及大樣本主要人群的環境暴露健康特征流行病學監控辦法；研究“污染物—環境質量-人群健康”的響應關系與健康防護的對策。
將對環境違法行為加重處罰
《決定》明確，通過認真評估環境立法和各地執法情況，完善環境法律法規，作出加大對違法行為處罰的規定，重點解決“違法成本低、守法成本高”問題。
《決定》指出，要健全環境法規和標準體系，努力使環境標準與環保目標相銜接。對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施“三同時”制度(同時設計、同時施工、同時投產使用)、不正常運轉治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規定、造成重大環境污染事故，在自然保護區內違法開發建設和開展旅游或者違規采礦造成生態破壞等違法行為，予以重點查處。還要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環境民事和行政公訴制度。
《決定》要求，國家要加強對地方環保工作的指導、支持和監督，健全區域環境督查派出機構，協調跨省域環境保護，督促檢查突出的環境問題。各級環保部門要嚴格執行各項環境監管制度，責令嚴重污染單位限期治理和停產整治，負責召集有關部門專家和代表提出開發建設規劃環境影響評價的審查意見。
城市污水生活垃圾處理將全面收費
《決定》明確，要全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，收費標準要達到保本微利水平，凡收費不到位的地方，當地財政要對運營成本給予補助。
《決定》指出，要運用市場機制推進污染治理。鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。推動城市污水和垃圾處理單位加快轉制改企，采用公開招標方式，擇優選擇投資主體和經營單位，實行特許經營，并強化監管。對污染處理設施建設運營的用地、用電、設備折舊等實行扶持政策，并給予稅收優惠。生產者要依法負責或委托他人回收和處置廢棄產品，并承擔費用。推行污染治理工程的設計、施工和運營一體化模式，鼓勵排污單位委托專業化公司承擔污染治理或設施運營。有條件的地區和單位可實行二氧化硫等排污權交易。
推行利于環保經濟政策
《決定》指出，中國推行有利于環境保護的經濟政策，對不符合國家產業政策和環保標準的企業，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。
《決定》強調，建立健全有利于環境保護的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系。政府定價要充分考慮資源的稀缺性和環境成本，對市場調節的價格也要進行有利于環保的指導和監管。對可再生能源發電廠和垃圾焚燒發電廠實行有利于發展的電價政策，對可再生能源發電項目的上網電量實行全額收購政策。對通過境內非營利社會團體、國家機關向環保事業的捐贈依法給予稅收優惠。要完善生態補償政策，盡快建立生態補償機制。中央和地方財政轉移支付應考慮生態補償因素，國家和地方可分別開展生態補償試點。
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