誰在惡意欠費

　　歲末年初，不少大學因催繳學費的舉措成為媒體關注的焦點。1月18日，在百度上搜索“大學生欠繳學費”，相關網頁達到4.66萬個。河南、山東、海南、湖北、湖南、黑龍江、甘肅、重慶等省市的十多所大學都在催繳學費。有人因此得出結論：加入到“討薪”行列的不僅有農民工，還有大學校方。

　　綜合媒體的報道，大學催繳學費主要有以下幾招：休學；不讓參加期末考試；不予注冊；考試成績一律不予登記，全部參加補考，且補考成績無論如何優秀，都只記錄為60分；不準參加畢業論文答辯；不發放生活補貼、取消當年的“三好學生”等評優資格；對畢業生暫不辦理有關畢業手續、暫緩派遣等；成立調研收費組赴學生家里收取學費。一些學校是多管齊下，同時運用好幾招。如在甘肅聯合大學，欠費的學生就不能參加考試，也不能享受貧困補助，成績再好也得不到獎學金，還不能入黨。而被眾多高校紛紛效仿的則是“不準參加期末考試”這一措施。

　　毫無疑義，高等教育并非義務教育，必須由學生承擔一部分學費。而有錢不交學費，正是這個普遍失去信用的社會風氣在大學校園的體現。我國高校已逐步建立起多元化資助貧困學生的政策體系，但這樣一套旨在幫助貧困大學生的制度也被不少“假冒貧困生”鉆了空子。

　　從媒體的報道看，這部分學生家庭條件不錯。但由于缺乏誠信，攀比、從眾等心理，將學費用于其他消費。有自稱大學生的網友認為，“這是一種公民信用的缺失”。這名網友擔心：“不交學費卻生活瀟灑，又能免受懲罰，這種行為具有很強的示范效應，容易在大學生中蔓延開形成不良的風氣。”在大學就這樣不守信用，走進社會以后會怎么樣呢？有大學領導表示這樣的擔憂。

　　大學學費超過百姓的承受能力

　　各大學對欠繳學費之事，可謂一片叫苦聲，認為拖欠的巨額學費已影響了學校的正常運轉。在黑龍江中醫藥大學校長匡海學看來，學生欠費也是國有資產的流失。在政府投入不足，學校又必須加大教育教學經費投入力度的情況下，學校承受了巨大的壓力。此言不虛。2005年9月8日，本報曾報道，在校大學生人數由1998年的340多萬人猛增到2005年的1400萬人。目前維系中國高等教育正常運轉的經費約需4000億元，而國家現有的實際投入只有800億元，高校現在向銀行借貸的總金額已經超過了1000億元，差額部分就是各高校靠收學費填充的。高校中流傳著這樣一種說法：“現在不是中國政府在辦中國的高等教育，而是中國的高校在辦中國的高等教育。”

　　時任教育部副部長的張保慶有一句話廣為流傳：現在的大學學費已經超過了老百姓的經濟承受能力，是有點高了。按照中國的國情，評價大學學費的高低應該以老百姓是否能夠承受為標準。新華社提供的一項調查顯示，僅有7.5%的被調查者能夠接受大學每年5000元以上的學雜費收費標準，71.6%的被調查者認為現在的高等教育收費太貴。目前，全國高校學生中大約有20%的貧困生，而在一些中西部省份，比例更高。如何保障數量龐大的貧困生順利完成學業，是政府和大學要全力解決的難題。

　　懲治“惡意欠費”會不會殃及真正的貧困生

　　一方面大學必須依靠收取學費維持正常運轉，一方面確有部分學生有錢不交學費。那么，學校以不準參加期末考試或休學等措施來追繳學費是否合適呢？很多學校強調，這些措施只是針對“惡意欠費”的學生，但實際上，這種所謂只針對“惡意欠費”學生的行動常常殃及了真正的貧困生。

　　以煙臺大學為例，目前該校2.3萬名學生中有20%是貧困生，學校組織專門人員到十幾個縣市進行的調查發現，有將近5%的學生家境并不是很困難。學校出臺“暫停期末考試”的追欠政策后，涉及幾千名學生所欠1700多萬元的學費，已被追繳回1000多萬元。“只需要具有一定的數學能力，就會發現這里面的問題，所謂‘惡意欠繳學費的學生’(5%)占貧困生(20%)的1／4，已追繳學費(1000多萬元)卻是所欠學費(1700多萬)的1／2以上。”上海同濟大學文化批評研究所王曉漁因此在《新京報》上撰文發問，“校方追繳的究竟是‘惡意欠繳學費的學生’，還是所有貧困生呢？”

　　有人在網上撰文指出：“學校以暫停學生期末考試的辦法來追繳學費，是一個缺乏大學教育應有的善意精神、違背大學教育宗旨的以惡治惡的敗招。”這位網友認為，大學教育不但要注意課堂有形的知識的傳播，同時也要注意自身日常管理對學生的無形影響，這就是所謂的言傳身教。

　　學校的一道催繳令就能追回上千萬元的欠費，是因為學校掌握著學生能否正常完成學業的“命脈”。盡管社會上流行的說法是“欠債的是爺爺”，但在欠費學生面前，學校永遠是強勢者。

　　《普通高等學校學生管理規定》第十條規定：未按學校規定繳納學費或者其他不符合注冊條件的不予注冊。“既然不予注冊，當然沒資格參加考試了。”一位高校的工作人員如此解釋。但在王曉漁看來，這個推理比較無力。“如果那些欠繳學費的學生沒有注冊，就不存在是否考試的問題；如果校方已經允許那些學生注冊，現在突然出臺追欠政策，也不盡妥當。在后一種情況下，校方放棄了自己要求學生繳納學費后再注冊的正當權利，卻以另一種土制方法‘追欠’，未免有‘秋后算賬’的嫌疑。”

　　在欠費學生中，誰真正的貧困，誰有錢故意不交，校方如能下大力氣做好這一區分的工作，然后區別對待，讓真正的貧困生不受牽連，才能顯現學校對學生的真誠。

　　【來源：中國青年報；作者：李斌】