中新網(wǎng)1月16日電　據(jù)人民日報報道，河南省日前制定下發(fā)《關(guān)于進一步促進城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見》。根據(jù)《意見》，今后5年內(nèi)，河南省將推行按居住地進行登記的戶籍制度，在全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口管理，招公務員將不限戶口，外來工和“城中村”的從業(yè)人員被納入社會保險，凡有穩(wěn)定住所，包括購房和協(xié)議租房的外來進城從業(yè)人員均可申請鄭州戶口。

　　去年底召開的河南省城鎮(zhèn)化工作會議提出，“十一五”期間，河南城鎮(zhèn)化率每年要提高1.5個百分點以上，力爭到2010年城鎮(zhèn)化率達到40%左右。為推進城鎮(zhèn)化進程，河南需要不斷破除某些體制性障礙。會后，河南省制定了《關(guān)于進一步促進城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見》，其中明確提出，河南要逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式，創(chuàng)造條件在全省推行按實際居住地登記的戶籍管理制度，進一步完善全省戶籍管理計算機網(wǎng)絡，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理，保證就業(yè)人員自由流動。

　　根據(jù)《意見》，今后，河南各地招公務員將不限戶籍。外來進城從業(yè)人員享有和城市其他社會成員同等的勞動就業(yè)和公共服務權(quán)利，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務員和工作人員時，不得進行戶籍或地域限制，不得對外來人員從業(yè)設置任何歧視性登記項目，取消對外來從業(yè)人員及其用工單位的不合理收費。

　　戶籍制度推行后，租房戶也能申請城市戶口了。《意見》規(guī)定，凡是有穩(wěn)定住所，包括購房和協(xié)議租房的外來從業(yè)人員申請遷入戶口，居住地派出所要為其辦理入戶手續(xù)，其配偶和子女也可一并遷入。如果用工單位或雇主為外來從業(yè)人員提供住所并申請辦理集體戶口的，所在地派出所要為其辦理入戶手續(xù)，不得設置用工數(shù)量和戶口指標加以限制。省內(nèi)農(nóng)村戶口遷入城鎮(zhèn)的，允許保留其承包地5年，5年后鼓勵實行承包地有償流轉(zhuǎn)。

　　河南外來從業(yè)人員和“城中村”的從業(yè)人員等將被納入社會保險范圍，外來從業(yè)人員將逐步被納入城鎮(zhèn)住房保障體系。《意見》明確，有條件的城鎮(zhèn)，外來從業(yè)人員和其用人單位可按規(guī)定交存住房公積金；符合有關(guān)規(guī)定的，可申請購買經(jīng)濟適用房。

　　此外，河南還將進一步降低外來的從業(yè)人員進城落戶的限制條件，進一步加快“城中村”及近郊無地少地居民的轉(zhuǎn)戶步伐。“城中村”和人均耕地少于0.3畝的近郊居民要轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，有條件的“城中村”和近郊轉(zhuǎn)戶居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體的福利待遇。(曲昌榮、王明浩）