中新網1月2日電 中國反腐敗斗爭目前正呈現出五個新的動向，中國的反腐敗戰略正在發生一些符合時代要求的變化。中央紀委有關人士將這些新動向概括為五個方面，即：在打擊腐敗分子的過程中更加關注人權；推進反腐敗政策的法制化；預防腐敗與推進改革相結合；在打擊高官腐敗的同時，高度關注基層腐敗；廣泛動員社會力量參與反腐敗斗爭。

　　最新一期《瞭望》周刊發表文章稱，在毫不放松查辦高中級領導干部腐敗案件的同時，中國反腐敗斗爭將高度關注基層干部，特別是基層執法、司法單位中的腐敗問題，體恤民生。中央紀委已經提出，在查處領導干部違紀案件的同時，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決懲處基層腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風。

　　文章說，中央紀委嚴懲高官腐敗的標志性事件是在1995年查處原中央政治局委員、北京市市委書記陳希同，這在黨內外、國內外引起巨大震動。此后，全國人大常委會原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清、公安部原副部長李紀周、海關總署原副署長王樂毅等一批高官相繼受到了懲處。2005年，受到黨紀處分的省(部)級干部就有13人。中央紀委法規室政策研究處處長蔡曉說，“如此多的高官受到懲處，在世界上哪個國家都是沒有過的。人們由此看到了中國政府反腐敗的堅定決心。”

　　文章指出，反腐敗斗爭取得了巨大的成績，但是老百姓的“不滿意”仍然存在。據中央紀委連續多年進行的隨機抽樣、直接入戶的黨風廉政建設問卷調查結果統計，最低的1996年，群眾對反腐倡廉工作的滿意度只有32.8%；直到2003年，群眾對反腐倡廉工作的滿意度才第一次超過半數，達到了51.9%。

　　蔡曉說，單純懲處高官腐敗并不能有效解決群眾“感覺到的”社會、官員腐敗的問題。與老百姓打交道時間最多，頻率最高的，就是基層工作人員。基層干部的腐敗，基層的吃拿卡要等行為，是群眾深惡痛絕的。

　　中國政法大學刑事司法學院教授田宏杰說，在老百姓的心目中，基層干部就是黨和政府的代言人。他們的腐敗行為直接敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象，導致基層干群關系和黨群關系的惡化，最終影響到整個國家的干群關系、黨群關系。在近些年反腐敗的高壓態勢下，“老虎”已經打了不少，但對一些騷擾老百姓的“蒼蠅”重視不足。一些基層腐敗確實損害了群眾利益，傷了群眾的心。

　　中國社科院反腐專家邵道生教授也認為，目前應“兩手抓”，用“一只手”來反位高權重的“權力腐敗”(大腐敗)，用“另一只手”來抓嚴重損害群眾利益的“身邊腐敗”(小腐敗)。(陳澤偉)