中新網12月29日電 據《新京報》報道，在直銷市場開放了近一個月后，中國的直銷“牌照”的申請并沒有出現業(yè)界預想的火爆情形。報道說，企業(yè)的相關問題反饋到商務部后，商務部系統(tǒng)已下發(fā)相關申報細則。

　　報道說，目前，只有幾個大型制藥及保健品企業(yè)遞交了申請“牌照”的資料，外資直銷企業(yè)只有歐瑞蓮一家提出了申請，而其并沒有在國內開展業(yè)務。

　　對于企業(yè)此前的靜默，直銷專家、北京市大成律師事務所劉忠律師分析，與直銷法相關細則不明確有關。

　　首先，直銷法要求申請開展直銷業(yè)務的企業(yè)繳納保證金，但已出臺的條例未對接收保證金的銀行及管理單位進行明確規(guī)定，致使企業(yè)無法將保證金及時存入。

　　其次，申請企業(yè)要求提供市場發(fā)展計劃書，但是市場計劃書無規(guī)范模板，而此次對計劃書的審核非常嚴格，導致企業(yè)遲遲不敢成文。

　　更令企業(yè)猶豫的是，直銷法相關規(guī)定要求企業(yè)在擬從事直銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設立分支機構。但并未規(guī)定分支機構的數量，而這又關系到企業(yè)地方投資等一系列問題。

　　報道說，企業(yè)的問題反饋到商務部后，商務部系統(tǒng)12月中旬內部印發(fā)的“商資函(2005)98號”文件，主題為“商務部關于答復直銷業(yè)有關問題的函”。對“計劃單列市轉報企業(yè)申報材料”、“境外投資者從業(yè)經驗證明”、“直銷產品標準”、“服務網點”、“保證金繳存指定銀行”、“直銷企業(yè)省級分支機構”等多個方面的問題進行了一一解答。此前該文件已經下發(fā)至各省級工商部門。

　　報道稱，在商務部系統(tǒng)內部下發(fā)的這份“紅頭文件”中，保證金繳存銀行已經確定為建設銀行。此外，關于服務網點，要求“企業(yè)申報時，應提交其在擬從事直銷地區(qū)的服務網點具體方案，方案應能滿足不同地區(qū)最終消費者，直銷員了解商品性能、價格，并便于退換貨的要求。”同時，“經批準可從事直銷的企業(yè)應于批準文件下發(fā)之日起6個月內按其上報的服務網點方案完成服務網點的設立”。

　　報道說，一外資企業(yè)負責人稱，其實坊間傳言，安利、雅芳等外資企業(yè)都已向地方商務部門遞交了申請并已獲得地方商務部門的批準，但是地方商務部門還未向商務部提交。業(yè)界預測，細則出臺后，各大直銷公司將對原來的申請進行修改，加快牌照申請的進度。(趙謹)