中新網(wǎng)12月27日電 據(jù)《新聞晚報(bào)》報(bào)道，小區(qū)電子告示牌開始滾動(dòng)出洗衣優(yōu)惠信息、公共走廊張貼出某某快餐店新開張的廣告、小區(qū)公共綠地放響音樂健身房做起了促銷活動(dòng)……目前，有不少小區(qū)都存在物業(yè)公司利用小區(qū)公用部位和設(shè)施設(shè)備獲利的現(xiàn)象，在小區(qū)樓頂設(shè)置大型燈箱廣告牌，商業(yè)宣傳活動(dòng)進(jìn)入小區(qū)，小區(qū)里物業(yè)用房用來出租等等。這些小區(qū)資源利用到底該由誰說了算，誰來管理利用？

　　公共資源成創(chuàng)收途徑

　　住宅小區(qū)的小區(qū)公共位置是小區(qū)物業(yè)創(chuàng)收的最大“肥肉”這已是物業(yè)內(nèi)部一個(gè)普遍的定律，一個(gè)小區(qū)的物業(yè)公司工作人員表示，物業(yè)最大的收入就是靠廣告。

　　一家代理小區(qū)內(nèi)廣告的廣告公司表示，一般來說，寫字樓和住宅小區(qū)出租一個(gè)電梯廣告位的價(jià)錢由廣告公司與物管、業(yè)委會(huì)三方商定，價(jià)格彈性很大。如某小區(qū)出租一個(gè)電梯噴畫廣告位每月收費(fèi)350元，小區(qū)有10座住宅樓，以一個(gè)電梯兩個(gè)廣告位估算，一年該小區(qū)僅電梯噴畫廣告收入近10萬元。另外他們公司正在商談給該小區(qū)電梯間出租一個(gè)位置擺放一臺(tái)專門播放廣告的液晶顯示器，目前洽談的價(jià)錢為5萬元/年，預(yù)料一年可為該小區(qū)進(jìn)賬超過50萬元，這樣加起來就有60萬元，但這筆錢怎么花，業(yè)主也就不得而知了。

　　收益應(yīng)歸全體業(yè)主

　　對(duì)于小區(qū)公共資源創(chuàng)收問題，由于業(yè)主對(duì)這些資源的歸屬問題不明確，這正好給部分物管公司提供了“鉆空子”的機(jī)會(huì)。其實(shí)，有關(guān)法規(guī)已作了明確規(guī)定：《條例》第五十五條規(guī)定：“利用物業(yè)共用部位，共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要補(bǔ)充專項(xiàng)維修基金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的規(guī)定使用。”

　　根據(jù)上海住宅物業(yè)管理規(guī)定第二十條，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列配套設(shè)施設(shè)備歸全體業(yè)主所有：(一)物業(yè)管理用房；(二)門衛(wèi)房、電話間、監(jiān)控室、地面架空層、共用走廊；(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃配建的非機(jī)動(dòng)車車庫；(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共綠化、道路、場地；(五)建設(shè)單位以房屋銷售合同或者其他書面形式承諾歸全體業(yè)主所有的物業(yè)；(六)其他依法歸全體業(yè)主所有的設(shè)施設(shè)備。第二十五條也明確規(guī)定了利用物業(yè)共用部分獲取的收益，歸共同擁有該物業(yè)的業(yè)主所有，主要補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定用于業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)或者物業(yè)管理方面的其他需要。

　　業(yè)委會(huì)缺位難以維權(quán)

　　小區(qū)沒有業(yè)主委員會(huì)成為小區(qū)維權(quán)難的一個(gè)最大障礙。業(yè)主委員會(huì)的缺失，使得小區(qū)單個(gè)業(yè)主喪失對(duì)公共部位的使用、收益的“話語權(quán)”。在業(yè)委會(huì)成立之前，小區(qū)業(yè)主根本無法監(jiān)督物管的收入和支出。

　　至于個(gè)別業(yè)主若要對(duì)侵犯小區(qū)公共部位提出起訴更是難上加難，由于公共部位具有共有性，需要全體業(yè)主或者依法產(chǎn)生的業(yè)主大會(huì)代表授權(quán)，在業(yè)委會(huì)缺位的情況下，“打官司”將變得非常艱難。(孟錄燕)