中新網12月23日電 《瞭望》周刊刊載文章稱，只有保障好弱勢群體，才能全面建設小康社會。過去一年來，中國加大了保障弱勢群體利益的工作。尤其是中央提出的“新農村建設”，直指中國收入最低的農民群體，種種利好消息值得期待。

　　文章說，在一個正常的社會，一般都會有弱勢群體存在，其成員多為老弱病殘等喪失勞動能力者。中共中央黨校社會學室主任、教授吳忠民分析說，中國社會弱勢群體問題的不同之處在于，中國不僅僅存在著一般意義上的數量巨大的弱勢群體成員，還存在著社會主要群體，如工人階層和農民階層呈現弱勢化的趨向。

　　文章指出，這也是中國保障政策的重要調整方向。據了解，目前各項社會救助制度納入的救助對象總數已經超過1億人。截至今年10月，城鎮居民最低生活保障戶數已達980.7萬戶，城鎮居民最低生活保障人數2195.6萬人。1～8月份，城鎮最低生活保障支出154.3億元。

　　在農村定期救濟和最低生活保障方面，民政部的統計數字顯示，截至10月，581.3萬農村居民享受最低生活保障，962.9萬人接受定期救助。至8月底，全國已累計支出農村低保資金17.3億元，農村定期救濟資金15.9億元。

　　民政部最低生活保障司副司長王治坤表示，目前，北京、天津、上海、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、海南、河北、陜西、吉林12個省、直轄市分別頒布地方規章或以政府名義發文，在全省(市)范圍內全面建立農村低保制度。四川省也從2005年下半年開始啟動農村低保工作。(陳澤偉）