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　　“能拖則拖、有放有收”極可能是陳水扁未來兩岸政策的基本考慮與主要表現

　　12月19日，臺灣“境管局”駁回中國國民黨智庫提出的復議案，再次拒絕中共中央臺辦主任陳云林等人入臺參加國共經貿論壇。對于這一結果，國民黨感到遺憾與不滿，并表示依然會以在臺舉辦這項論壇為目標，繼續尋求方法促成。

　　民進黨在此次縣市長選舉中遭到空前慘敗之后，人們都很關注臺當局的兩岸政策將何去何從。各界看法中最有代表性的兩種卻是完全對立的：其一是，迫于外界的強大壓力，為了擺脫困境、搞活經濟、贏得政績，陳水扁有可能在兩岸政策上出緩招，尤其是放寬對兩岸經濟文化交流的限制；其二是，在自己聲望大跌、民意基礎不斷萎縮的情況下，陳水扁只能更緊地擁抱“深綠”、固守最后一塊地盤，而繼續緊縮兩岸交流甚至制造兩岸緊張便成為其不得不然的選擇。

　　其實，上述兩種截然不同的觀點，卻恰好共同勾畫出陳水扁進退兩難的真實處境。一方面，擺在他面前的是一個現實的世界：陳水扁上臺五年多來，臺灣在幾乎所有的重要指標上都是“向下沉淪”，不僅政局動蕩、社會被撕裂、陷入內耗空轉，而且過去最為自傲的經濟活力也被消耗殆盡，再這樣走下去路只會越來越窄，結果必然是“被邊緣化”。對此，臺灣民眾顯然已忍無可忍，并在本月初的縣市長選舉中給陳水扁當局以當頭棒喝。臺灣民眾到底想要什么？陳水扁不會看不出來。要想扭轉這種會害死臺灣，也拖垮自己的走勢，他最好的選擇就是從兩岸政策上打開一個缺口，為臺灣經濟尋求生機，進而打破島內政治僵局，化解省籍與族群矛盾，讓臺灣社會重現昔日的繁榮與和諧。

　　只不過，民進黨人雖然看到了這樣的前景，但卻被自己的“臺獨意識形態”綁住手腳，動彈不得。更為嚴重的是，這幾年陳水扁用極度扭曲的“本土化”為口號，以一次次的激情煽動制造了一個“虛幻的世界”，讓少數人為之癡狂，以為“臺獨”指日可待。既然如此，當然就應該限制兩岸交流、阻絕直接“三通”，以便早日完成“建國大業”。等到陳水扁今年年初公開稱那是“自欺欺人”、他本人“做不到就是做不到”時，他其實已經意識到，自己一手制造的“臺獨氣球”雖然一戳就破，但卻被別人視為龐然大物，成為自己無法擺脫的沉重負擔。這完全是作繭自縛。而此次選舉之后，陳水扁的權力大廈幾已坍塌，外有氣勢正旺馬上就要發起總攻擊的馬英九軍團，內有一批急于出頭并隨時準備把他當做包袱拋開的原手下大將，他頂多玩一玩權力平衡、分化泛藍的老把戲，以便維持局面，哪還有力氣從泥潭中脫身？

　　無論從陳水扁的個性、當前的處境，還是從他選后這段時間根本不知反省的表現看，他在兩岸政策上都難有太大的作為，還是會延續其過去不斷強調的“拖下去”的做法。因此，簡單地用“緊縮”或“開放”兩個詞來判斷臺當局兩岸政策的走向都失之偏頗。筆者認為，在盡量限制兩岸交流的根本心態及現行基本政策總體保持不變的前提下，陳水扁在接下來的兩年多時間里，會根據形勢的發展，按照對其有利的原則，在一些兩岸經貿議題上有選擇地作一些調整。由于陳水扁已經禁不起任何大的沖擊，這樣的小步挪移若效果好自然可以接著走下去，但如遇內部強烈反彈也容易收回。因此，“能拖則拖、有放有收”極可能是陳水扁未來兩岸政策的基本考慮與主要表現。而從時間的角度看，他近期的內憂外患太多也太大，“一動不如一靜”自然最保險，駁回陳云林入臺案并不讓人覺到奇怪。

　　只不過，臺灣民心思變，對兩岸關系的看法越來越理性務實，與陳水扁“拖以待變”的考慮可能會背道而馳。兩岸大勢更不可能因陳水扁的“拖延”而空自蹉跎，仍會快步往前走，臺當局手中的籌碼卻會越變越少。由此觀之，臺當局的“臺獨”戰略、兩岸政策的整體思維與臺灣民眾的現實利益、他們的意愿之間的根本矛盾已經越來越突出。陳水扁執迷不悟、無法解套，但民進黨年輕一代對此卻不可不察。

　　來源： 國際先驅導報 作者：孫升亮(中國社會科學院臺灣研究所研究員)