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自2002年10月斯蒂芬·羅奇(Stephen S.Roach)發(fā)表了頗有影響的《中國(guó)因素》(The China Factor)報(bào)告以來，“中國(guó)因素”這個(gè)詞匯越來越頻繁地出現(xiàn)在人們的視野中。今年以來中美之間舉行的兩次戰(zhàn)略對(duì)話，則是“中國(guó)因素”的最重要反應(yīng)。
“中國(guó)因素”的兩重性
早在20世紀(jì)后半葉，“中國(guó)因素”就已經(jīng)悄然走進(jìn)世界許多戰(zhàn)略家的視野，美國(guó)總統(tǒng)尼克松早就把中國(guó)看作決定世界未來走向的一支重要力量。但是，外部世界真正感受到“中國(guó)因素”的存在，也不過是最近10多年的事情。當(dāng)中國(guó)的商品擺滿了世界各國(guó)都市鄉(xiāng)邑的貨架，當(dāng)中國(guó)旅游者成群結(jié)隊(duì)地出現(xiàn)在西方國(guó)家時(shí)，“中國(guó)因素”遂成了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的話題。
與中國(guó)走向世界的步伐相比，外界對(duì)“中國(guó)因素”的反應(yīng)有一個(gè)不短的時(shí)滯，也有不同的地域差別。這就帶來了這個(gè)因素的兩重性。單從字面理解，這個(gè)詞是無所謂褒貶的，但每個(gè)人使用這個(gè)詞時(shí)卻有著自己的主觀判斷蘊(yùn)涵其中。
對(duì)“中國(guó)因素”兩重性的判斷，表現(xiàn)為正面與負(fù)面判斷并存。有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)的增量，但也有人認(rèn)為它是別國(guó)經(jīng)濟(jì)的減量；有人認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展給各國(guó)帶來了利益、機(jī)遇和活力，也有認(rèn)為給它世界帶來了問題、挑戰(zhàn)和威脅。兩重性的判斷必然會(huì)導(dǎo)致兩重性的反應(yīng)。有的國(guó)家希望與中國(guó)共謀發(fā)展；也有的國(guó)家希望牽制、甚至遏制中國(guó)。
其實(shí)，中國(guó)人自己對(duì)“中國(guó)因素”的感受也是兩重的。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界，有些人感到從容自信，也有人感到忐忑不安。總之，“中國(guó)因素”改變著世界，也改變著中國(guó)自身。
美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略調(diào)整邁出步伐
“中國(guó)因素”對(duì)世界的影響是全方位的，結(jié)構(gòu)性的，美國(guó)最近幾年明顯地感受到這一點(diǎn)。過去美國(guó)對(duì)華政策重點(diǎn)關(guān)注軍事、人權(quán)、臺(tái)灣等問題，但現(xiàn)在的美國(guó)官員希望和中國(guó)探討的問題包括能源、環(huán)保甚至人民幣匯率問題。
過去，美國(guó)把中國(guó)鎖定在亞太區(qū)域，而今天，美國(guó)和歐洲進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話的時(shí)候也要談到中國(guó)，在解決中東問題和非洲問題時(shí)需要中國(guó)的合作。
“中國(guó)因素”近10多年一直沖擊著美國(guó)政壇和政治家的神經(jīng)，美國(guó)人也用了10多年時(shí)間來重新定位對(duì)華戰(zhàn)略。直到美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克與中國(guó)外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)舉行戰(zhàn)略對(duì)話，美國(guó)比較明確的反應(yīng)才浮出了水面。
過去十幾年，美國(guó)對(duì)華政策一直在接觸、遏制之間徘徊，所謂的“戰(zhàn)略模糊”不過是接觸加遏制的代名詞或戰(zhàn)略未定的托詞。從今年8月1日中美第一次戰(zhàn)略對(duì)話結(jié)束后佐利克的談話、今年9月21日佐利克在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)的演講，到12月8日中美第二次戰(zhàn)略對(duì)話結(jié)束后佐利克的表態(tài)看，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的基點(diǎn)已經(jīng)明顯地落腳在合作加制約上。
通過第一次戰(zhàn)略對(duì)話，美國(guó)最終確立了合作加制約的對(duì)華戰(zhàn)略，佐利克自己都擺明了希望外界要理解他9月21日演講的暗示。而從第二次戰(zhàn)略對(duì)話透露的信息看，美國(guó)已經(jīng)把注意力轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略的具體實(shí)施層面。
從接觸加遏制，到合作加制約，表明美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展看好。克林頓時(shí)代，美國(guó)希望通過接觸促使中國(guó)融入世界，今天美國(guó)確認(rèn)中國(guó)融入世界的步伐并希望在這個(gè)過程中與中國(guó)展開全方位合作。克林頓時(shí)代，美國(guó)還想著利用各種手段遏制中國(guó)，而今天，美國(guó)只希望用各種機(jī)制約束中國(guó)。與遏制想比，“制約”讓人聯(lián)想到柔軟的身段，與軟力量相對(duì)應(yīng)。
決定“中國(guó)因素”的三個(gè)問題
佐利克在談到對(duì)華政策的時(shí)候仍然顯得沒有足夠的底氣，因?yàn)樗X得“中國(guó)因素”至今仍然是一個(gè)變量，仍然有很大的不確定性。他也談到了影響“中國(guó)因素”未來走勢(shì)的幾個(gè)問題，這里就埋下了美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略未來會(huì)有微調(diào)甚至重新調(diào)整的伏筆。
誠(chéng)然，“中國(guó)因素”對(duì)世界到底意味著什么，仍然難有定論。但如果把影響這個(gè)變量的幾個(gè)問題理清楚，或許就能撥開一點(diǎn)迷霧。
第一個(gè)問題是中國(guó)自身的走向。
第二個(gè)問題是外界對(duì)“中國(guó)因素”的反應(yīng)。敵人往往是自己塑造和培養(yǎng)起來的。90年代美國(guó)人就說過，如果你把中國(guó)當(dāng)作敵人，它就會(huì)成為你的敵人。誠(chéng)然，目前外界對(duì)“中國(guó)因素”的反應(yīng)依然具有兩重性。但如果對(duì)“中國(guó)因素”抱持越來越寬容和接納的態(tài)度，那或許有利于“中國(guó)因素”繼續(xù)沿著建設(shè)性的軌道發(fā)展。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的調(diào)整說明美國(guó)人意識(shí)到了這一點(diǎn)。
第三個(gè)問題是中國(guó)如何運(yùn)用自身的力量。這是佐利克，也包括大多數(shù)思考“中國(guó)因素”的人最關(guān)心的問題。在他們看來，隨著中國(guó)的不斷強(qiáng)大，中國(guó)的力量源泉越來越多元化，而中國(guó)運(yùn)用自身力量的方式將決定“中國(guó)因素”是破壞性的，還是建設(shè)性的。
(摘自新加坡聯(lián)合早報(bào)；作者：韋弦)
