中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)《新京報》報道，“中國的房地產(chǎn)業(yè)一直在高速公路的超車道上行駛，宏觀經(jīng)濟發(fā)展到今天要求我們的房地產(chǎn)業(yè)要變車道，不過第一點仍然要在高速公路上；第二要適當(dāng)放慢速度，第三要快速而平穩(wěn)。”這是中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長顧云昌對2005年房地產(chǎn)業(yè)出臺的一系列宏觀調(diào)控政策的形象解讀。

　　顧云昌認為，整體來說，今年的宏觀調(diào)控實現(xiàn)了雙向調(diào)控，調(diào)控了供給也調(diào)控了需求。

　　2005年的調(diào)控效果非常明顯

　　“2005年調(diào)控的效果非常明顯，目前正朝著預(yù)期的目標(biāo)前進，全國房價逐月回落，逐步回歸理性。”而相比之下，2004年的宏觀調(diào)控主要是壓縮基本建設(shè)規(guī)模，減緩固定資產(chǎn)投資增長過快，即調(diào)整供給。因為需求的調(diào)控沒有跟上，市場上出現(xiàn)供不應(yīng)求，房價也就上漲。

　　顧云昌表示，房地產(chǎn)市場比較特殊，不僅有自住的需求，還有投資投機的需求，后者很大程度上是一種虛假需求。同時在房地產(chǎn)需求中還有很多是拆遷帶來的被動需求。所以今年的宏觀調(diào)控從供給需求兩方面雙管齊下，總體來看，已基本達到調(diào)控效果。

　　2006年房價會保持穩(wěn)中有升

　　對于即將到來的2006年，顧云昌預(yù)測，中國的房地產(chǎn)市場有效需求將依然旺盛，房價會保持穩(wěn)中有升。

　　“2006年經(jīng)濟發(fā)展的基調(diào)是平穩(wěn)較快發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該是平穩(wěn)較快發(fā)展。從政策層面看，會以穩(wěn)定為主，有些微調(diào)，但不會出現(xiàn)大的政策調(diào)整。”

　　“整體來看，全國樓市將呈回暖趨勢，不過全國各城市差異性很大，上海、寧波等少數(shù)城市回暖的速度要慢一些，但整個趨勢肯定是回暖。”

　　但要使整個房地產(chǎn)業(yè)保持這種積極態(tài)勢并不容易。顧云昌認為，中國的房地產(chǎn)資源是非市場化的，是壟斷的，房地產(chǎn)市場是市場化的，這其中是有矛盾的，矛盾就在于土地資源的供應(yīng)是否可以相對充分，這是對樓市調(diào)控的關(guān)鍵。

　　2006年將是綠色地產(chǎn)啟動年

　　“還有一點2006年樓市將出現(xiàn)的重要變化，就是2006年將是綠色地產(chǎn)真正的啟動年。”顧云昌認為，嚴格來說，2005年只是綠色地產(chǎn)的號召年，主要從輿論層面下工夫，而目前國務(wù)院已經(jīng)委托建設(shè)部起草建筑節(jié)能的相關(guān)條例，預(yù)計2006年將會以法律、法規(guī)的形式把綠色地產(chǎn)落到實處。因此，2006年將是綠色地產(chǎn)真正的啟動年。

　　而要做到這一點，顧云昌建議要充分發(fā)揮價格機制和稅收機制的作用。因為進入市場經(jīng)濟后，很多政策的執(zhí)行光靠政府的號召是不行的，要想辦法讓開發(fā)商感覺到建設(shè)節(jié)能住宅是可以提高眼前利潤的，而不僅僅只是從長遠方面看才有利，這樣開發(fā)商才會自覺地向綠色住宅方向努力。

　　“總體來看，2006年中國房地產(chǎn)業(yè)有三個亟待解決的問題：樓市理性化，樓盤綠色化，融資多元化。要實現(xiàn)這三點有相當(dāng)大的難度。但是我相信在新的一年中，在穩(wěn)定住房價格、提高住房品質(zhì)方面一定會上一個臺階的。”

　　新聞鏈接：2005年樓市回顧

　　3月16日，人民銀行宣布上調(diào)個人住房貸款利率以及提高個人住房貸款最低首付款比例。力圖從調(diào)控需求入手，減少房產(chǎn)投資過熱，最終減緩房價漲速。

　　3月26日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》，針對房價上漲過快的現(xiàn)象明確提出八點要求，即“國八點”。

　　4月27日，國務(wù)院常務(wù)會議提出加強房地產(chǎn)市場引導(dǎo)和調(diào)控八項措施，即“新國八條”。“新國八條”措施更加具體，每條都直指房價漲幅過快。

　　5月11日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，分為八個部分。

　　其后各地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場情況，相繼公布了符合當(dāng)?shù)厍闆r的實施細則。

　　6月1日，國家調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策，嚴格稅收征管，對個人購買住房轉(zhuǎn)讓售房時將視具體情況征收全額或部分營業(yè)稅。

　　8月15日，人民銀行發(fā)布《2004中國房地產(chǎn)金融報告》，建議取消現(xiàn)行的房屋預(yù)售制度，改期房銷售為現(xiàn)房銷售。其后建設(shè)部明確表態(tài)暫不會取消商品房預(yù)售。(張學(xué)冬 張宏強）