中新網(wǎng)12月7日電 由國家海洋局組織專家編制完成的《風(fēng)暴潮、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，近日順利通過了國務(wù)院的審議，并被確定為《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的部門預(yù)案之一。中國海洋報消息稱，11月15日，國家海洋局正式印發(fā)并實(shí)施了這兩個預(yù)案。
預(yù)案明確了海洋災(zāi)害應(yīng)急的目的、組織體系和職責(zé)、災(zāi)害預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)能力建設(shè)、災(zāi)害調(diào)查評估、保障措施等，不僅重點(diǎn)突出了風(fēng)暴潮、海嘯、海冰和赤潮災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警，還詳盡規(guī)定了災(zāi)害的分級處置標(biāo)準(zhǔn)及程序，建立了預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化了預(yù)警響應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)的具體措施和流程，明確了有關(guān)工作單位的職責(zé)和責(zé)任人等，具有很強(qiáng)的可操作性。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
風(fēng)暴潮預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)暴潮預(yù)警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級警報，分別表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
1.風(fēng)暴潮Ⅰ級緊急警報(紅色) 受熱帶氣旋影響(包括臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下同)影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位時，至少提前6小時發(fā)布風(fēng)暴潮緊急警報。
2.風(fēng)暴潮Ⅱ級緊急警報(橙色) 預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上80厘米以下的高潮位時，至少提前6小時發(fā)布風(fēng)暴潮Ⅱ級緊急警報。
3.風(fēng)暴潮Ⅲ級警報(黃色) 預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以內(nèi)的高潮位時，前者至少提前12小時發(fā)布風(fēng)暴潮警報，后者至少提前6小時發(fā)布風(fēng)暴潮警報。
4.風(fēng)暴潮Ⅳ級預(yù)報(藍(lán)色) 預(yù)計在預(yù)報時效內(nèi)，沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米的高潮位時，發(fā)布風(fēng)暴潮預(yù)報。
預(yù)計熱帶氣旋將登陸中國沿海地區(qū)，或在距沿岸100公里以內(nèi)(指臺風(fēng)中心位置)轉(zhuǎn)向以及溫帶天氣系統(tǒng)將影響中國沿海地區(qū)，即使受影響海區(qū)岸段不出現(xiàn)超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽坏母叱蔽唬岔毎l(fā)布風(fēng)暴潮(含臺風(fēng)浪)預(yù)報。
海嘯預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)
海嘯預(yù)警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級警報，分別表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
1.海嘯Ⅰ級警報(紅色) 受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)3米(正常潮位以上，下同)以上海嘯波高、300公里以上岸段嚴(yán)重受損、危及生命財產(chǎn)時，發(fā)布Ⅰ級海嘯警報。
2.海嘯Ⅱ級警報(橙色) 受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)2米～3米海嘯波高、局部岸段嚴(yán)重受損、危及生命財產(chǎn)時，發(fā)布Ⅱ級海嘯警報。
3.海嘯Ⅲ級警報(黃色) 受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)1米～2米海嘯波高、受災(zāi)地區(qū)發(fā)生房屋、船只等受損時，發(fā)布Ⅲ級海嘯警報。
4.海嘯Ⅳ級警報(藍(lán)色) 受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)小于1米海嘯波高、受災(zāi)地區(qū)輕微損失時，發(fā)布Ⅳ級海嘯警報。
海冰預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)
遼東灣單層冰厚達(dá)到30厘米；浮冰外緣線達(dá)到70海里，且在未來5天內(nèi)海冰預(yù)計將增長15海里以上；黃海北部單層冰厚達(dá)到25厘米；浮冰外緣線達(dá)到25海里，且在未來5天內(nèi)海冰預(yù)計將增長10海里以上；渤海灣單層冰厚達(dá)到20厘米；浮冰外緣線達(dá)到30海里，且在未來5天內(nèi)海冰預(yù)計將增長10海里以上；萊州灣單層冰厚達(dá)到20厘米；浮冰外緣線達(dá)到20海里，且在未來5天內(nèi)海冰預(yù)計將增長10海里以上。
達(dá)到以上條件之一時，啟動海冰應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布海冰警報。
赤潮應(yīng)急啟動條件
赤潮的應(yīng)急處置根據(jù)赤潮的面積、毒性和造成的影響，從重到輕分為三級予以處置。
一級應(yīng)急啟動條件 無毒赤潮面積8000平方公里以上，或者有毒赤潮災(zāi)害面積5000平方公里以上；因食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)死亡病例10人以上。
二級應(yīng)急啟動條件 無毒赤潮面積3000平方公里以上，或者有毒赤潮災(zāi)害面積1000平方公里以上；因食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適的病例報告50個以上或死亡5人～10人。
三級應(yīng)急啟動條件 發(fā)生1000平方公里以上、3000平方公里以下的無毒赤潮或500平方公里以上、1000平方公里以下的有毒赤潮；因食用受赤潮污染的海產(chǎn)品或接觸到赤潮海水，出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適的病例報告50個以下或死亡5人以下。
