中新網12月7日電 種種信號表明，中國職業教育有望擺脫邊緣地位，逐漸靠近教育體系的主流位置。有兩個消息似乎可以作為佐證。一是“十一五”期間，中央財政將投入100億元發展職業教育；二是教育部長周濟稱，中等職業學校明年要擴招100萬人，而在幾年后，中等職業學校招生將達到800萬人以上，與普通高中招生規模大體相當。

　　中國經濟時報載文指出，100億元的巨資投入，能否切中中國職業教育的薄弱環節，怎樣重整職業教育資源，成為人們最關心也是最擔心的問題。

　　長期以來，職業教育在中國一直處于“次等教育”的位置，直到現在，很多家長和學生也仍將其視為考不上大學的無奈選擇。原教育部職教司司長楊金土教授指出，現行教育中的選拔功能被過分夸大，往往用一張考卷來衡量所有的人，人的多樣性和社會需求的多樣性被忽視。由于大量被認為是“學業失敗者”的學生進入職業教育，導致職業教育被看做是次等教育。

　　此外，從職業技能人才的待遇看，據北京市勞動和社會保障局調查，2004年全市職工平均年薪2.8萬元，但全市技師的平均年薪只有2.6萬元，全市技術工人的平均工資只有2.2萬元，這在一定程度上印證了國內職業教育的“尷尬”。

　　文章指出，與世界發達國家相比，中國仍缺乏一支高素質、高技能的勞動大軍。對此，作為職教領域從業多年的業內資深專家、北大青鳥APTECH總經理楊明指出，職業教育被當作次等教育從目前的發展來看主要還是一個意識的問題，特別是在國有企業表現比較突出，但是，隨著國家各項改革進入深水區，各行各業競爭的加劇以及民營經濟的活躍，那種只看重學歷不重視實際能力的落后觀念必將被淘汰。中國未來的發展定位是成為一個制造業大國，其中最關鍵的是形成人才結構的全面規劃，培養合格的職業化人才。只有職業教育才能擔當這個重任。

　　教育部職業教育與成人教育司副司長劉占山表示，加大公共財政對職業教育的投入力度，改善辦學條件，是讓職業教育熱起來的保障。事實上，投入不足繼而引發的是師資問題。職業學校的教師隊伍強調雙師型的職業教師，不僅具有一個教師的資格，同時還應該具備一個類似于工程師的職業資格，這樣的老師才能夠教出好的學生。但現在很多職業學校的專業課教師缺乏行業背景，缺乏工程實踐的經驗。

　　文章強調，最令職業教育者們苦惱的問題是，職業教育的管理體制不順。職業教育存在的多頭管理、職能交叉、統籌乏力，使教育資源難以充分利用，不能形成整體優勢，辦學效益較低。

　　文章指出，關于100億元投入，教育部職業教育與成人教育司張昭文表示，將在最近的3年內至少投入36億元用于發展職業教育。教育部提供的資料顯示，2002年以來，財政部先后安排了大量資金支持職教發展，2005年計劃安排7億元資金用于支持職教實訓基地的建設，2006年、2007年財政部還將繼續安排更多的資金支持，3年將至少安排21億元資金。另外，國務院扶貧辦、農業部和交通部等有關部門也安排了資金支持職業教育和培訓。

　　除去上述政策層面的逐漸“利好”，職業教育天生具備的“就業屬性”也成為其受到廣大求學者認可的關鍵。特別令人矚目的是，當公辦職業教育面臨重重困難之際，民辦培訓機構與企業定向培訓近年來卻辦得如火如荼，兩者形成鮮明對比。近年來持續升溫的英語培訓和ＩＴ培訓是典型標本。比如，ＩＴ培訓市場上的知名品牌北大青鳥ＡＰＴＥＣＨ，該機構進入市場五年來，平均每年以翻番的速度增長，已在全國建立了１５０多家培訓中心，市場規模逾５億元。業內人士指出，在國家重點推進職業教育大政方針已定，而公辦職業教育機構動作緩慢的情況下，我國民營職業教育機構很可能是未來引領職業教育邁向主流化的“先遣軍”。

　　文章指出，美國作為世界經濟強國，把發展職業教育和培訓作為人力資源開發的重要內容，和振興經濟、提高國際競爭力的重要舉措。1991年，美國實施《帕金斯職業和應用技術教育法案》，規定聯邦政府每年向州政府和地方職業培訓計劃投資16億美元，其中9.4億用于貧困和有特殊需要的學生。美國工商界每年有440億美元進行崗位培訓。1996年，美國國會通過的“個人責任與工作機會融合法案”，倡導“以工作求自立”的理念，注重就業和失業人員的再培訓工作，使他們掌握適應新經濟特點的技術和技能。

　　打通中等職業教育通向普通高等教育的路徑，變終結性的中等職業教育為階段性的教育，為職教學生提供繼續接受高一級職業教育或普通教育的機會，也是國外職業教育的一大突破。

　　中國也于1996年制定頒布《職業教育法》，使職業教育納入法治化軌道，但相關職教專家稱，真正讓職業教育熱起來，實現辦學者與求學者的雙贏，仍需政府與教育工作者的多方探討與實踐。(張帆)