中新社北京十二月三日電 (記者 孫自法)中國地震局局長陳建民三日下午在北京人民大會堂舉行的“中國科學(xué)與人文論壇”上說，中國正在編制國家防震減災(zāi)規(guī)劃，提出防震減災(zāi)的奮斗目標(biāo)，就是到二0二0年全國基本上達(dá)到抗御六級地震的能力，東部發(fā)達(dá)地區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國家在“十一五”期間將著力開展以下五個(gè)方面的工作：

　　一是把大城市和城市群作為防震減災(zāi)的重中之重。目前，中國城市化進(jìn)程已進(jìn)入“加速階段”，為此，今后將把大城市和城市群作為防震減災(zāi)工作的重中之重，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測，周密設(shè)防。力爭用比較短的時(shí)間，使全國大中城市和城市群防震減災(zāi)能力提高到一個(gè)新的水平。

　　二是開展農(nóng)村民居地震安全工程。中共十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，而中國九億農(nóng)民中，三分之二以上居住在具有潛在地震危險(xiǎn)的區(qū)域。由于受社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，農(nóng)民住房抗震能力非常差，中國廣大農(nóng)村基本不設(shè)防。許多地方已采取相應(yīng)措施，改善農(nóng)村不設(shè)防的局面，國務(wù)院明年將召開現(xiàn)場會，把新疆“城鄉(xiāng)抗震安居工程”等在全國其他地區(qū)進(jìn)行推廣。

　　三是試點(diǎn)并推廣地震緊急處置技術(shù)，減輕重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程可能遭受的地震災(zāi)害損失。“十一五”期間，國家在進(jìn)一步加強(qiáng)重大工程地震安全性評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極研究、開發(fā)地震緊急自動處置技術(shù)，選擇選擇城市軌道交通與燃?xì)庀到y(tǒng)、高速鐵路等，建設(shè)地震緊急處置示范工程，并盡快加以推廣，為重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程的地震安全提供保障。

　　四是建設(shè)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場，全面提升科技創(chuàng)新能力，保持地震預(yù)報(bào)世界領(lǐng)先。中國地震預(yù)報(bào)水平雖處于世界領(lǐng)先水平，但地震預(yù)報(bào)能力仍然很低。“十一五”期間，國家將在首都圈、川滇等地區(qū)建立地震監(jiān)測預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場，建設(shè)立體地震觀測網(wǎng)絡(luò)，建立面向國內(nèi)外專家的開放、流動機(jī)制，力爭通過多手段、多學(xué)科努力，進(jìn)一步提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。

　　五是實(shí)施強(qiáng)震應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動工程。災(zāi)情獲取能力薄弱、應(yīng)急救援技術(shù)保障缺乏、相關(guān)部門之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)能力薄弱是中國目前制約地震應(yīng)急工作的主要瓶頸，因此，地震應(yīng)急必須走向聯(lián)動協(xié)同，各級地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要與同級政府公共應(yīng)急平臺建立銜接和協(xié)調(diào)關(guān)系，并實(shí)現(xiàn)多部門之間的協(xié)同應(yīng)對。今后，國家將建設(shè)強(qiáng)震災(zāi)情應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)、地震災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動協(xié)同系統(tǒng)和地震緊急救援技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同聯(lián)動的國家公共應(yīng)急新格局。

　　這位剛從江西地震災(zāi)區(qū)回來的地震局長表示，地震災(zāi)害嚴(yán)重是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。要構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面小康，就必須把防震減災(zāi)作為國家公共安全的重要內(nèi)容，動員全社會力量，進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)能力建設(shè)。(完)