中新社華盛頓十一月二十八日電(記者 余東暉)美國(guó)財(cái)政部二十八日提交給美國(guó)國(guó)會(huì)的半年度報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)向彈性匯率方面邁出了重要的步伐，報(bào)告沒(méi)有將中國(guó)列為“貨幣操縱者”。

　　這份報(bào)告發(fā)布時(shí)間一拖再拖，直到布什結(jié)束訪華后才公布。布什訪華期間，人民幣匯率曾是主要議題之一。

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾表示，中國(guó)今年七月二十一日正式放棄盯住美元的匯率制度，“這些增加匯率彈性的步驟在今天的決定中起到作用。”不過(guò)他強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)盡快邁向更大的匯率靈活性勢(shì)在必行。”

　　報(bào)告出臺(tái)后，引來(lái)美國(guó)參議員舒默和格拉哈姆的指責(zé)。此間媒體分析，美國(guó)財(cái)政部的結(jié)論勢(shì)必引起一些國(guó)會(huì)議員的不滿，舒默和格拉哈姆是否會(huì)很快推動(dòng)其對(duì)中國(guó)商品征收懲罰性關(guān)稅的議案在國(guó)會(huì)通過(guò)值得關(guān)注；如果議案獲得通過(guò)，美國(guó)總統(tǒng)布什在當(dāng)前的弱勢(shì)下，能否阻止議案成為法律，是另一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

　　美國(guó)財(cái)政部的官員認(rèn)為，中國(guó)目前正在朝正確的方向前進(jìn)，除了談判和耐心，沒(méi)有更可行的替代辦法逼迫人民幣升值。美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副財(cái)長(zhǎng)亞當(dāng)斯認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)作出的承諾，美國(guó)決定目前不把中國(guó)定為貨幣操縱者。

　　一些美國(guó)官員也擔(dān)心，如果將中國(guó)列為貨幣操縱者，必然造成與中國(guó)的直接對(duì)抗，而且會(huì)助長(zhǎng)美國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義傾向。

　　據(jù)看過(guò)報(bào)告的分析人士稱(chēng)，美國(guó)財(cái)政部這份報(bào)告的一個(gè)附件顯示，盡管對(duì)“貨幣操縱者”沒(méi)有一個(gè)一致認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，但以多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)衡量，有些國(guó)家比中國(guó)更像“貨幣操縱者”。完