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“美國希望中國成為一個‘負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者’，同時，美國是不是把自己當(dāng)成一個與中國地位平等的‘利益相關(guān)者’呢？”
本刊記者/劉婉媛
中國無疑是布什此次亞洲之行最重要的一站。在布什訪華以前，美國政界和學(xué)術(shù)界在對華關(guān)系的定位問題上，似乎發(fā)生了一些微妙的變化。為此，《中國新聞周刊》近日先后采訪了中國和美國的三位學(xué)者：中國北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長、美國問題專家王輯思，美國智庫——戰(zhàn)略與國際研究所太平洋論壇研究主任布拉德·格羅斯曼(Brad Glosserman)和美國霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特·卡爾德(Kent Calder)，對布什訪華和中美關(guān)系中的一些問題進(jìn)行了解讀。
“關(guān)鍵問題在于：美國期望中國做什么，以及美國怎么影響中國才能達(dá)到它的期望”
中國新聞周刊：此次中美首腦會晤取得了什么成果？
王輯思：通過首腦的會晤，中美雙方加強(qiáng)了相互間的了解，在一些問題上取得了共識。落實(shí)這些共識需要時間，因此成果不是立竿見影的，不會在一兩天就可以感受到。
我相信，此次訪問后，中美兩國在軍事領(lǐng)域的交流與合作會有所落實(shí)。不久后，雙方軍事關(guān)系會有更多的細(xì)節(jié)出臺。此外，雙方在貿(mào)易、禽流感、能源合作等問題上也取得了一致。
今年以來，胡錦濤數(shù)次與布什會見，還通過電話進(jìn)行了溝通，雙方接觸的機(jī)會很多，這對加強(qiáng)彼此間的了解非常重要。
中國新聞周刊：不久前，美國副國務(wù)卿羅伯特·佐利克表示，美國希望中國成為一個“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者(stakeholder)”，這個新的稱謂意味著什么？
格羅斯曼：我注意到，中方至今對這個詞還沒有一個統(tǒng)一的、貼切的中文翻譯。
我前幾天在華盛頓出差時，一直和一些官員及學(xué)者談?wù)撨@個問題。這個詞的意思是，美國將中國視為國際社會群體的一員，美國期待中國為解決國際問題做出積極貢獻(xiàn)，這與“遏制”的含義是完全相反的。作為利益相關(guān)者，中國有必要在國際事務(wù)上負(fù)起責(zé)任。也就是說，在國際事務(wù)中有中國的利益，美國希望得到中國的幫助、希望與中國進(jìn)行合作，尋找解決問題的途徑。
中國的政治、社會和經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)發(fā)生巨大變化，美國必須正視這種變化，做出有關(guān)調(diào)整以更好地與中國相處，配合中國往良性的方面發(fā)展。“利益相關(guān)者”的關(guān)鍵問題在于：第一，美國期望中國做什么？第二，美國該怎么做去影響中國，才能達(dá)到這種期望值？
卡爾德：美國提出這種說法，證明美國已經(jīng)認(rèn)識到，中國正成為世界領(lǐng)導(dǎo)之一。中國在經(jīng)濟(jì)上、政治上、軍事上都日漸強(qiáng)大，在世界上發(fā)揮越來越重要的作用。比如，中國在朝鮮核問題上發(fā)揮了非常積極的、不可替代的作用。中國成為一個負(fù)責(zé)任的國家，在國際事務(wù)上發(fā)揮建設(shè)性作用，這不僅符合全世界的利益，也符合中國自己的利益。
王輯思：stakeholder這個詞在英文較容易理解，意即參股人。作為參股人，就要冒一定風(fēng)險：如果你我進(jìn)行合作，股票有可能會升值，大家從中獲利；如果你不努力，不負(fù)責(zé)任，大家都會受損失。
美國說希望中國成為一個負(fù)責(zé)任的stakeholder。從用詞上說，是有一個新的變化，但對大的背景不必有太多的解讀。美國認(rèn)為，中美在經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)合越來越密切，而恐怖主義、禽流感等問題對雙方都是災(zāi)難，那么，如果中國承擔(dān)一些責(zé)任，包括為美國承分擔(dān)一些責(zé)任，這對雙方都是有利的。若干年來，美國國內(nèi)一直是有這種思想的，只是現(xiàn)在正式提出了這個stakeholder這個術(shù)語。
另一方面，今年以來美國高度重視中國的力量發(fā)展。從美國的角度來看，中國的“崛起”讓很多美國人感到擔(dān)心——這么大的一個共產(chǎn)黨國家能夠獲得成功，對世界意味什么呢？此外還有軍事上的擔(dān)心。在這種情況下，美國要找到一些說法，來規(guī)范中美關(guān)系，為美國對華政策確定指導(dǎo)思想。應(yīng)該說，stakeholder這種說法比過去的一些說法要積極一些。
但是，這種說法有一個值得警惕的一個地方——美國希望中國成為一個負(fù)責(zé)任的stakeholder，可是，美國是不是把自己當(dāng)成一個與中國地位平等的stakeholder呢？還是整個股市或者是整個賭場的大老板？很顯然美國是后者。美國的實(shí)力比中國要大得多，美國顯然并不把自己視為和中國平起平坐的stakeholder，美國人沒有辦法克服固有的優(yōu)勢心理。
“在對華關(guān)系上，美國的做法是越來越務(wù)實(shí)了”
中國新聞周刊：近幾年來，美國政府在對華關(guān)系上似乎越來越務(wù)實(shí)，美國是不是在淡化中美兩國在意識形態(tài)領(lǐng)域的分歧？
王輯思：在對華關(guān)系上，美國的做法是越來越務(wù)實(shí)了，但務(wù)實(shí)并不意味著淡化意識形態(tài)方面的分歧。事實(shí)上，美國歷屆政府從來不會放棄意識形態(tài)目標(biāo)。布什訪問日本時，在京都大談民主和自由，包括大大贊揚(yáng)日本和臺灣的民主，并指名道姓指責(zé)朝鮮和緬甸的人權(quán)狀況。美國認(rèn)為，中國現(xiàn)在所作所為是朝著自由的方向走，但中國還沒有改變政治制度，主導(dǎo)的價值觀還沒有發(fā)生變化。美國希望中國發(fā)生根本性的變化，向更為自由、民主的方向發(fā)展，這一點(diǎn)他們從來沒有含糊過。
格羅斯曼：我想，布什是個民主的堅(jiān)定信徒。支持民主和自由在美國有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，如果布什去中國而不談這個問題，他回到美國會遭到指責(zé)。
中國新聞周刊：美國和日本是盟友，一些評論認(rèn)為是美國和日本共同努力遏制中國，你對此怎么看？
格羅斯曼：首先，美國并不想遏制中國。其次，無論是美國還是日本，或者是兩國加在一起，都不可能對中國進(jìn)行遏制。美國一直這樣表白，但我想在中國很多人并不相信，所以現(xiàn)在的問題是：美國應(yīng)該怎么做，才讓中國相信美國確實(shí)是不想遏制中國的。
在過去一兩年里，盡管關(guān)于中國的軍力報(bào)告以及國防部長拉姆斯菲爾德為代表的鷹派人士對中國的軍力增長抱有疑慮，但從美國對華的總體政策來看，大多數(shù)人以建設(shè)性的、富有智慧的態(tài)度承認(rèn)中國的崛起。美國鼓勵這種崛起。反對或者試圖遏制中國崛起的趨勢，都是錯誤的。
對于中國成為一個強(qiáng)國后會做些什么，美國在一定程度上是有所關(guān)切的，我想，中國人民和中國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該對這一點(diǎn)給予理解，這種理解十分重要。中國一直在說，中國的崛起是和平的崛起，中國不會對世界或者美國提出挑戰(zhàn)，我們相信這一點(diǎn)。
但我們所關(guān)注的問題是，在中國真正成為一個強(qiáng)大國家之后，中國會做什么呢？現(xiàn)在美國以及其它國家想做的，就是鼓勵中國成為一個負(fù)責(zé)任的國家，成為解決國際問題的重要力量，為世界造福。
卡德爾：如果美國加劇地區(qū)國家之間的競爭，這是一件很危險的事。我認(rèn)為美國執(zhí)政者并不希望看到日本和中國之間的競爭(失控)。
日本是美國的親密盟友，美國一方面要鼓勵日本在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用，同時又確保日本不要走得太遠(yuǎn)，這對于美國是一個很微妙、很困難的問題。
(來源：《中國新聞周刊》)
