中新社華盛頓十一月十六日電 題：布什訪華前奏：經(jīng)貿(mào)問題何以優(yōu)先？
中新社記者 余東暉
美國總統(tǒng)布什還沒踏上中國的土地，主要意圖已通過他本人和白宮高官的表態(tài)傳出：布什此行首先要與中國領(lǐng)導(dǎo)人談人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和中國市場進(jìn)一步開放等經(jīng)貿(mào)問題。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要內(nèi)容，但一般不會(huì)成為首要話題。為何在“中國崛起”熱悄然興起，美國人關(guān)注對(duì)華戰(zhàn)略問題之際，布什反倒以具體的經(jīng)貿(mào)問題為優(yōu)先？此間學(xué)者認(rèn)為，這是布什當(dāng)前在內(nèi)政問題頻頻失意的背景下，為挽回民意和人心不得不擺出的“姿態(tài)”。
美國丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授趙穗生在接受本社記者專訪時(shí)指出，布什在第二任第一年民意支持率就跌至百分之三十七，這有些反常，主要是伊拉克戰(zhàn)場傷亡、CIA身份泄密丑聞、颶風(fēng)救災(zāi)不力等一系列負(fù)面事件所致。當(dāng)前布什政府要在外交上以人權(quán)、反恐等問題發(fā)動(dòng)咄咄逼人的攻勢，很難達(dá)到目的，最近的美洲峰會(huì)就是例證。
趙穗生表示，美國能源價(jià)格上漲，失業(yè)率居高不下，也是民眾對(duì)布什不滿的原因。在這個(gè)過程中，中國成了“替罪羊”。此次布什前往亞洲，重頭戲是參加APEC峰會(huì)，談貿(mào)易投資自由化、世貿(mào)組織多哈回合、能源合作等與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的問題。作為此行的另一個(gè)重頭戲，布什訪華以經(jīng)貿(mào)為先也是順理成章的事情。盡管最后可能空手而歸，但他想通過在經(jīng)貿(mào)問題上對(duì)中國施壓，向美國人展示為他們謀利益的姿態(tài)。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員黃靖在接受本社記者專訪時(shí)表達(dá)了類似的看法。他說，布什在內(nèi)政上頻頻受挫，支持率下滑，其外交作為必然受到限制。在中國問題上，當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)的問題是貿(mào)易不平衡，而美國人將之歸咎于人民幣低估，布什東亞之行試圖在經(jīng)貿(mào)問題上有所收獲，“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”。更大的背景是，美國既然把中國看作“利益合伙人”(Stakeholder)，自然也要逼迫中國開放金融市場，以進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)體系。
黃靖認(rèn)為，布什拿人民幣問題做文章，其實(shí)有“一箭雙雕”的意圖，一方面想緩解小企業(yè)不景氣帶來的壓力，另一方面金融開放能為華爾街大企業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。不過黃靖指出，小企業(yè)和大企業(yè)的利益很難兼顧，布什在經(jīng)貿(mào)問題上施壓有多大效果值得懷疑，更多的是形式大于內(nèi)容的姿態(tài)。
當(dāng)天美國參議員舒默要求布什訪華期間促使中國在人民幣匯率上采取進(jìn)一步行動(dòng)，并同意推遲表決其提出的對(duì)華商品征收百分之二十七點(diǎn)五特別關(guān)稅的議案。
對(duì)此，喬治華盛頓大學(xué)國際商務(wù)教授楊家文在接受本社記者專訪時(shí)表示，美國人以中國外匯儲(chǔ)備增加判斷人民幣匯率低估，存在很大的誤解。中國外匯儲(chǔ)備增加主要不是因?yàn)橘Q(mào)易順差，而是因?yàn)橥赓Y和“熱錢”流入。如果這個(gè)議案最后通過，不僅會(huì)打擊中國對(duì)美出口，也會(huì)打擊美國經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@將推動(dòng)美國消費(fèi)物價(jià)上漲，與美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)加息抑制通脹的政策取向是背道而馳的。
楊家文指出，要求人民幣升值代表著美國部分產(chǎn)業(yè)界的利益，這些人容易聯(lián)合起來，叫得響，但更多的消費(fèi)者卻難以聯(lián)合發(fā)出維護(hù)自身利益的呼聲。布什政府在逼迫人民幣升值時(shí)應(yīng)當(dāng)算清楚，是迎合部分產(chǎn)業(yè)界的利益爭取一百億美元重要，還是維護(hù)多數(shù)消費(fèi)者利益，保住五百億美元更重要。
至于布什周三在日本以臺(tái)灣為例鼓吹“民主自由”，黃靖認(rèn)為，布什在戰(zhàn)略上要推銷美國價(jià)值觀，戰(zhàn)術(shù)上要在訪華前占領(lǐng)討價(jià)還價(jià)的好位置，這么做并不出人意料。而且布什強(qiáng)調(diào)了“一個(gè)中國”政策，他贊揚(yáng)臺(tái)灣并不意味著美國不支持“臺(tái)獨(dú)”的立場有所改變。
美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員伊可諾密認(rèn)為，布什到了北京會(huì)提人權(quán)問題，但不會(huì)直接發(fā)難，此行的主要議題是經(jīng)貿(mào)。完
