中新網(wǎng)11月16日電 據(jù)信息時(shí)報(bào)報(bào)道，日前，全國人大常委會(huì)副委員長李鐵映率《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查組來廣州檢查，廣州副市長蘇澤群、市勞動(dòng)保障局局長張杰明、市中院副院長余明永同時(shí)建議，修改法律有關(guān)規(guī)定，對惡意欠薪者增設(shè)刑事制裁措施。

　　今年1～9月，廣州市勞動(dòng)保障部門共接受和處理涉及工資發(fā)放問題的投訴舉報(bào)36408批次，來訪人數(shù)66281人次。廣州市勞動(dòng)保障局局長張杰明表示，95%以上的勞動(dòng)保障突發(fā)事件，均是由于企業(yè)拖欠員工工資而引發(fā)的。

　　《勞動(dòng)法》有關(guān)欠薪法律責(zé)任方面，僅在第九十一條規(guī)定，勞動(dòng)行政部門可以責(zé)令有關(guān)用人單位支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金。

　　張杰明認(rèn)為，處罰的力度太輕。他說，現(xiàn)在，出現(xiàn)欠薪，一般只是要求企業(yè)整改，對欠薪嚴(yán)重的企業(yè)處罰也不嚴(yán)厲，最多只是罰一點(diǎn)拖欠工資的補(bǔ)償金。因而很多用人單位經(jīng)營者對此不以為然，造成惡意或隨意拖欠員工工資現(xiàn)象比較普遍，直接傷害了職工利益，影響了社會(huì)穩(wěn)定。

　　張杰明建議，借鑒國外處理用人單位欠薪輕則“關(guān)門”嚴(yán)罰，重則判刑的辦法。同時(shí)，建立欠薪保障基金制度，從而與國際慣例接軌。

　　廣州市中級人民法院副院長余明永也建議，對于有些用人單位故意違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，如用人單位惡意拖欠或克扣職工工資的違法行為，特別是有些行業(yè)的包工頭、個(gè)體老板惡意拖欠農(nóng)民工工資的嚴(yán)重違法行為，可以考慮在刑法中增設(shè)刑事制裁措施，由其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，從而對勞動(dòng)違法行為建立行政責(zé)任、民事責(zé)任與刑事責(zé)任相結(jié)合的、完善的法律責(zé)任體系。

　　今年3月全國“兩會(huì)”期間，全國人大代表、廣東省勞動(dòng)保障廳廳長方潮貴曾針對欠薪問題提交建議，建議修改《刑法》，增加“拖欠工資罪”，嚴(yán)懲相關(guān)行為。

　　方潮貴說，拖欠工資嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者財(cái)產(chǎn)權(quán)，容易引發(fā)極端行為和群體性事件，使勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。