與建國以來十個五年計劃相比，中共十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》有一系列新的提法。文匯新民聯合報業集團新聞信息中心在建立相關數據庫的基礎上，運用信息技術手段，遴選出以下115個新提法。從這些新提法中，可以看出中共中央關于“十一五”規劃建議中新的理念、思路和措施。
第一部分、全面建設小康社會的關鍵時期
1、“三個代表”重要思想
(原文：我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，明確提出并認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷推進改革開放，我國經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高。)
2、科學發展觀
(原文：同上)
3、構建社會主義和諧社會
(原文：同上)
4、執政興國
(原文：同上)
5、社會主義經濟建設、政治建設、社會建設
(原文：我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發展的瓶頸制約和體制障礙，開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面，為后十年順利發展打下堅實基礎。)
6、抗風險能力
(原文：我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業推向前進。)
第二部分、全面貫徹落實科學發展觀
7、堅持以人為本
(原文：發展必須是科學發展，要堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，落實“五個統籌”，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。)
8、轉變發展觀念
(原文：同上)
9、創新發展模式
(原文：同上)
10、提高發展質量
(原文：同上)
11、全面協調可持續發展
(原文：同上)
12、要把節約資源作為基本國策
(原文：要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。)
13、循環經濟
(原文：同上)
14、資源節約型、環境友好型
(原文：同上)
15、經濟發展與人口、資源、環境相協調
(原文：同上)
16、節約發展、清潔發展、安全發展
(原文：同上)
17、原始創新能力
(原文：要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。)
18、集成創新能力
(原文：同上)
19、引進消化吸收再創新能力
(原文：同上)
20、工業反哺農業
(原文：堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展。)
21、區域發展總體戰略
(原文：落實區域發展總體戰略，形成東中西優勢互補、良性互動的區域協調發展機制。)
22、東中西優勢互補、良性互動的區域協調發展機制
(原文：同上)
23、經濟社會協調發展
(原文：要按照以人為本的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，更加注重經濟社會協調發展，加快發展社會事業，促進人的全面發展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展成果；更加注重民主法制建設，正確處理改革發展穩定的關系，保持社會安定團結。)
24、資源利用效率
(原文：主要目標是：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現二○一○年人均國內生產總值比二○○○年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生態環境惡化趨勢基本遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制；)
第三部分、建設社會主義新農村
25、“多予少取放活”
(原文：堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地。)
26、以工促農、以城帶鄉
(原文：同上)
27、培養有文化、懂技術、會經營的新型農民
(原文：培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。)
28、優質糧食產業工程
(原文：穩定發展糧食生產，實施優質糧食產業工程，建設大型商品糧生產基地，確保國家糧食安全。)
29、農產品加工轉化增值
(原文：優化農業生產布局，推進農業產業化經營，促進農產品加工轉化增值，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。)
30、高產、優質、高效、生態、安全農業
(原文：同上)
31、土地整理
(原文：大力發展畜牧業，保護天然草場，建設飼草基地。積極發展水產業，保護和合理利用漁業資源。加強農田水利建設，改造中低產田，搞好土地整理。)
32、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系
(原文：提高農業機械化水平，加快農業標準化，健全農業技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。)
33、依法流轉土地承包經營權
(原文：穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，有條件的地方可根據自愿、有償的原則依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。)
34、堅持最嚴格的耕地保護制度
(原文：堅持最嚴格的耕地保護制度，加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制。)
35、逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度
(原文：逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，依法保障進城務工人員的權益。增強村級集體經濟組織的服務功能。)
36、依法保障進城務工人員的權益
(原文：同上。)
37、對農村學生免收雜費
(原文：加快發展農村文化教育事業，重點普及和鞏固農村九年義務教育，對農村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。)
38、免費課本和寄宿生活費補助
(原文：同上)
39、加強人畜共患疾病的防治
(原文：加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫療制度，加強人畜共患疾病的防治。)
40、“少生快富”
(原文：實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發展遠程教育和廣播電視“村村通”。)
41、“村村通”
(原文：同上)
42、清潔能源
(原文：大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源。)
43、綠色食品
(原文：充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。)
44、縣域經濟
(原文：大力發展縣域經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。)
45、農業支持保護制度
(原文：繼續完善現有農業補貼政策，保持農產品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農業支持保護制度。)
46、整村推進的扶貧開發方式
(原文：因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式。)
47、易地扶貧
(原文：對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。)
第四部分、推進產業結構優化升級
48、提升產業整體技術水平
(原文：發展先進制造業、提高服務業比重和加強基礎產業基礎設施建設，是產業結構調整的重要任務，關鍵是全面增強自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，增強科技成果轉化能力，提升產業整體技術水平。)
49、技術創新體系
(原文：建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制架構。)
50、國家工程中心
(原文：加強國家工程中心、企業技術中心建設，鼓勵應用技術研發機構進入企業，發揮各類企業特別是中小企業的創新活力，鼓勵技術革新和發明創造。)
51、企業技術中心
(原文：同上)
52、數字化、網絡化、智能化
(原文：信息產業，要根據數字化、網絡化、智能化總體趨勢，大力發展集成電路、軟件等核心產業，重點培育數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備等信息產業群，加強信息資源開發和共享，推進信息技術普及和應用。)
53、數字化音視頻
(原文：同上)
54、信息資源開發和共享
(原文：同上)
55、軍民互動合作
(原文：國防科技工業，要堅持軍民結合、寓軍于民，繼續調整改造和優化結構，健全軍民互動合作的協調機制，提高產品的研發和制造水平，增強平戰轉換能力。)
56、大型服務企業集團
(原文：堅持市場化、產業化、社會化的方向，建立公開、平等、規范的行業準入制度，營利性公用服務單位要逐步實行企業化經營，發展競爭力較強的大型服務企業集團。)
57、開發利用煤層氣
(原文：建設大型煤炭基地，調整改造中小煤礦，開發利用煤層氣，鼓勵煤電聯營。)
58、石油戰略儲備
(原文：實行油氣并舉，加強國內石油天然氣勘探開發，擴大境外合作開發，增強石油戰略儲備能力，穩步發展石油替代產品。)
59、生物質能
(原文：加快發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源。)
60、加強寬帶通信網
(原文：加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”，健全信息安全保障體系。)
61、數字電視網
(原文：同上)
62、下一代互聯網
(原文：同上)
63、“三網融合”
(原文：同上)
64、信息安全保障體系
(原文：同上)
65、資源地質儲量
(原文：礦產開發，要加強重要礦產資源的地質勘查，增加資源地質儲量，規范開發秩序，實行合理開采和綜合利用，健全資源有償使用制度，推進資源開發和利用技術的國際合作。)
66、信息引導
(原文：要加強對重大基礎設施基礎產業建設的統籌規劃、科學論證和信息引導，防止盲目重復建設和資源浪費。)
第五部分、促進區域協調發展
67、振興東北地區
(原文：繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展。)
68、促進中部地區崛起
(原文：同上)
69、資源枯竭型城市經濟轉型
(原文：東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，發展現代農業，著力振興裝備制造業，促進資源枯竭型城市經濟轉型，在改革開放中實現振興。)
70、資源環境承載能力
(原文：各地區要根據資源環境承載能力和發展潛力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，明確不同區域的功能定位，并制定相應的政策和評價指標，逐步形成各具特色的區域發展格局。開發和保護海洋資源，積極發展海洋經濟。)
71、優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發
(原文：同上)
72、以東帶西
(原文：健全合作機制，鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發展的格局。)
73、東中西共同發展
(原文：同上)
74、城鎮綜合承載能力
(原文：堅持大中小城市和小城鎮協調發展，提高城鎮綜合承載能力，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，積極穩妥地推進城鎮化。)
75、天津濱海新區
(原文：繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放，帶動區域經濟發展。)
76、要素集聚能力
(原文：有條件的區域，以特大城市和大城市為龍頭，通過統籌規劃，形成若干用地少、就業多、要素集聚能力強、人口分布合理的新城市群。)
77、新城市群
(原文：同上)
78、人居環境
(原文：統籌做好區域規劃、城市規劃和土地利用規劃，改善人居環境，保持地方特色，提高城市管理水平。)
第六部分、建設資源節約型、環境友好社會
79、開發節約并重
(原文：堅持開發節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。)
80、節約優先
(原文：同上)
81、減量化、再利用、資源化的原則
(原文：同上)
82、節能節水節地節材
(原文：同上)
83、節約型增長方式
(原文：同上)
84、環境影響評價制度
(原文：進一步健全環境監管體制，提高環境監管能力，加大環保執法力度，實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。)
85、社會化多元化環保投融資機制
(原文：大力發展環保產業，建立社會化多元化環保投融資機制，運用經濟手段推進污染治理市場化進程。)
86、保護優先、開發有序
(原文：堅持保護優先、開發有序，以控制不合理的資源開發活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。)
87、生態補償機制
(原文:按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。)
第七部分、深化體制改革和提高對外開放水平
88、電子政務
(原文：深化政府機構改革，優化組織結構，減少行政層級，理順職責分工，推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本。)
89、國有資本經營預算制度
(原文：加快建立國有資本經營預算制度，建立健全金融資產、非經營性資產、自然資源資產等監管體制，防止國有資產流失。)
90、增值稅轉型
(原文：完善增值稅制度，實現增值稅轉型。)
91、實施燃油稅
(原文：調整和完善資源稅，實施燃油稅，穩步推行物業稅。規范土地出讓收入管理辦法。)
92、穩步推行物業稅
(原文：同上)
93、內控機制建設
(原文：完善金融機構的公司治理結構，加強內控機制建設，提高金融企業的資產質量、盈利能力和服務水平。)
94、失信懲戒制度
(原文：以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度。)
95、處置貿易爭端能力
(原文：完善公平貿易政策，健全外貿運行監控體系，增強處置貿易爭端能力，維護企業合法權益和國家利益。)
96、互利共贏的開放戰略
(原文：實施互利共贏的開放戰略。)
97、提高生產制造層次
(原文：吸引外資能力較強的地區和開發區，要注重提高生產制造層次，并積極向研究開發、現代流通等領域拓展，充分發揮集聚和帶動效應。)
第八部分、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略
98、自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來
(原文：發展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素�？茖W技術發展，要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系。)
99、教育資助體系
(原文：加大教育投入，建立有效的教育資助體系，發展現代遠程教育，促進各級各類教育協調發展，建設學習型社會。)
100、學習型社會
(原文：同上)
第九部分、推進社會主義和諧社會建設
101、和諧社區、和諧村鎮
(原文：加強和諧社區、和諧村鎮建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。)
102、暢通訴求渠道
(原文：正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協調和社會糾紛調處機制。)
103、社會預警體系和應急救援、社會動員機制
(原文：建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發性事件能力。)
104、平安創建活動
(原文：加強社會治安綜合治理，繼續推進社會治安防控體系建設，深入開展平安創建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業。)
105、農村最低生活保障制度
(原文：有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度。)
106、應對人口老齡化
(原文：認真研究制定應對人口老齡化的政策措施。)
107、就業機會和分配過程的公平
(原文：注重社會公平，特別要關注就業機會和分配過程的公平，加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管。)
108、個人收入信息體系
(原文：加強個人收入信息體系建設。)
109、公共文化服務體系
(原文：加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。)
110、開拓國際文化市場
(原文：積極開拓國際文化市場，推動中華文化走向世界。辦好北京奧運會和上海世博會。)
111、辦好北京奧運會和上海世博會
(原文：同上)
112、逐步解決群眾看病難看病貴
(原文：認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。)
113、培育現代中藥產業
(原文：支持中醫藥事業發展，培育現代中藥產業。)
第十部分、全黨全國各族人民團結起來為實現“十一五”規劃而奮斗
114、貫徹實施反分裂國家法
(原文：貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對“臺獨”分裂活動決不妥協，貫徹實施反分裂國家法，推動在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話和談判，加強與反對“臺獨”、主張發展兩岸關系的臺灣各黨派的對話與交流。)
115、與鄰為善、以鄰為伴
(原文：堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，把同周邊國家的互利合作推向新水平。)
(來源：文新傳媒網站)
